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社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2019-07-06

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社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)

 

第一章  總  則

 

第一條  為了規(guī)范社會(huì)組織登記管理,維護(hù)社會(huì)組織合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,制定本條例。

 

第二條  本條例所稱社會(huì)組織,包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

 

社會(huì)團(tuán)體,是指中國公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,按照其章程開展活動(dòng)的非營利法人。國家機(jī)關(guān)以外的組織可以作為單位會(huì)員加入社會(huì)團(tuán)體。

 

基金會(huì),是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),以提供扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)、優(yōu)撫服務(wù),促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展,防治污染等公害和保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)等公益慈善事業(yè)為目的,按照其章程開展活動(dòng)的非營利法人。

 

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),是指自然人、法人或者其他組織為了公益目的,利用非國有資產(chǎn)捐助舉辦,按照其章程提供社會(huì)服務(wù)的非營利法人。

 

第三條  法律、行政法規(guī)對(duì)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

 

第四條  社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,不得從事或者資助危害國家統(tǒng)一、安全和民族團(tuán)結(jié),損害國家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益,違背社會(huì)公德的活動(dòng)。

 

社會(huì)組織不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng)。

 

第五條  國家保護(hù)社會(huì)組織依法開展活動(dòng),任何組織和個(gè)人不得非法干涉。

 

第六條  國家建立社會(huì)組織工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社會(huì)組織工作。

 

第七條  在社會(huì)組織中,根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程及有關(guān)規(guī)定,建立中國共產(chǎn)黨的組織并開展活動(dòng)。社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為中國共產(chǎn)黨組織的活動(dòng)提供必要條件。

 

第八條  國務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān))。

 

國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門、國務(wù)院或者縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的組織,是社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位(以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)主管單位)。

 

第九條  國家制定扶持鼓勵(lì)政策,支持社會(huì)組織發(fā)展。

 

社會(huì)組織以及對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行捐贈(zèng)的個(gè)人和組織符合條件的,按照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

 

對(duì)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第二章  設(shè)立、變更和注銷

 

第一節(jié)  一般規(guī)定

 

第十條  設(shè)立下列社會(huì)組織,依照本條例的規(guī)定直接登記:

 

(一)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì);

 

(二)在自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)從事學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)的科技類社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu);

 

(三)提供扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)服務(wù)的公益慈善類社會(huì)組織;

 

(四)為滿足城鄉(xiāng)社區(qū)居民生活需求,在社區(qū)內(nèi)活動(dòng)的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

 

設(shè)立前款規(guī)定以外的社會(huì)組織,以及依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定須有業(yè)務(wù)主管單位的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記。

 

第十一條  設(shè)立社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 

(一)有規(guī)范的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu);

 

(二)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員;

 

(三)有必要的注冊(cè)資金;

 

(四)有固定的住所。

 

第十二條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社會(huì)組織,由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

 

發(fā)起人應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)組織申請(qǐng)材料的合法性、真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)組織登記之前的籌備活動(dòng)負(fù)責(zé)。發(fā)起人不得以擬設(shè)立社會(huì)組織名義開展與發(fā)起無關(guān)的活動(dòng),不得向非特定對(duì)象發(fā)布籌備和籌款信息。

 

主要發(fā)起人應(yīng)當(dāng)擔(dān)任本社會(huì)組織第一屆理事會(huì)負(fù)責(zé)人。

 

第十三條  有下列情形之一的,不得作為社會(huì)組織的發(fā)起人、負(fù)責(zé)人:

 

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力;

 

(二)正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰;

 

(三)因故意犯罪被判處刑罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾5年;

 

(四)在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔(dān)任負(fù)責(zé)人,自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾5年;

 

(五)被列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

第十四條  社會(huì)組織的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得違背社會(huì)公德。

 

社會(huì)組織的名稱應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映其特征。社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、會(huì)員分布、活動(dòng)地域相一致。基金會(huì)的名稱應(yīng)當(dāng)與其登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域相一致。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域相一致。

 

按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn),國務(wù)院登記管理機(jī)關(guān)登記的社會(huì)組織名稱,可以冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。經(jīng)批準(zhǔn)冠以上述字樣的基金會(huì),自登記之日起取得公開募捐資格。縣級(jí)以上地方人民政府的登記管理機(jī)關(guān)登記的社會(huì)組織名稱不得冠以上述字樣。

 

第十五條  社會(huì)組織設(shè)立登記,由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。

 

社會(huì)組織憑法人登記證書刻制印章、開立銀行賬戶,依法辦理稅務(wù)登記。社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將印章式樣、稅務(wù)登記證件復(fù)印件報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

 

第二節(jié)社會(huì)團(tuán)體的設(shè)立

 

第十六條  下列團(tuán)體不屬于本條例規(guī)定登記的范圍:

 

(一)參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議的人民團(tuán)體;

 

(二)由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定,并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體;

 

(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)內(nèi)部經(jīng)本單位或者基層群眾性自治組織同意設(shè)立,在本單位、本社區(qū)內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體。

 

第十七條  全國性的社會(huì)團(tuán)體,由國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理;地方性的社會(huì)團(tuán)體,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理;跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體,由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理;城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)團(tuán)體,由所在地縣級(jí)人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。

 

設(shè)立全國性的社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)有10個(gè)以上的發(fā)起人、10萬元以上的注冊(cè)資金;設(shè)立地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)有5個(gè)以上的發(fā)起人、3萬元以上的注冊(cè)資金。

 

社會(huì)團(tuán)體的發(fā)起人在擬設(shè)立社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域內(nèi)應(yīng)當(dāng)具有社會(huì)認(rèn)知的代表性,并成為本社會(huì)團(tuán)體的會(huì)員。

 

社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員;個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的,會(huì)員總數(shù)不少于50個(gè)。全國性的社會(huì)團(tuán)體的會(huì)員,應(yīng)當(dāng)具有地域分布的廣泛性。

 

設(shè)立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

 

第十八條  申請(qǐng)登記社會(huì)團(tuán)體,發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:

 

(一)登記申請(qǐng)書;

 

(二)章程草案;

 

(三)驗(yàn)資憑證;

 

(四)住所證明;

 

(五)會(huì)員名單;

 

(六)發(fā)起人、擬任法定代表人和負(fù)責(zé)人的名單、基本情況、身份證明;

 

(七)建立中國共產(chǎn)黨組織的工作方案。

 

前款第二項(xiàng)規(guī)定的章程草案、第六項(xiàng)規(guī)定的擬任法定代表人和負(fù)責(zé)人,須經(jīng)2/3以上會(huì)員或者會(huì)員代表表決通過。

 

社會(huì)團(tuán)體登記前須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的,發(fā)起人還應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件。

 

第十九條  社會(huì)團(tuán)體的章程,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,并載明下列事項(xiàng):

 

(一)名稱、住所;

 

(二)宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域;

 

(三)注冊(cè)資金數(shù)額、來源;

 

(四)會(huì)員資格及其權(quán)利、義務(wù);

 

(五)組織機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、產(chǎn)生程序、議事規(guī)則;

 

(六)法定代表人、負(fù)責(zé)人的職責(zé)、任職條件、任期及其產(chǎn)生、罷免的程序;

 

(七)財(cái)產(chǎn)的管理、使用原則;

 

(八)中國共產(chǎn)黨黨建工作要求;

 

(九)章程修改程序;

 

(十)終止程序和終止后財(cái)產(chǎn)的處理規(guī)定;

 

(十一)應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

 

第二十條  登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本條例第十八條所列全部有效文件之日起60日內(nèi),作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。全國性的社會(huì)團(tuán)體有特殊情況需要延長(zhǎng)登記期限的,報(bào)經(jīng)國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限不得超過30日。

 

登記管理機(jī)關(guān)審查發(fā)起人提交的文件,可以根據(jù)實(shí)際情況依法征求有關(guān)方面意見或者組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估。

 

設(shè)立全國性或者活動(dòng)地域跨省(自治區(qū)、直轄市)的社會(huì)團(tuán)體,登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。

 

向國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的社會(huì)團(tuán)體,與該登記管理機(jī)關(guān)已登記的社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)范圍相同或者相似,不符合國家有關(guān)規(guī)定的,不予登記。

 

第二十一條  準(zhǔn)予登記的社會(huì)團(tuán)體,由登記管理機(jī)關(guān)發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》,并在登記證書上標(biāo)注統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。登記事項(xiàng)包括:

 

(一)名稱;

 

(二)住所;

 

(三)宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域;

 

(四)法定代表人和負(fù)責(zé)人;

 

(五)注冊(cè)資金。

 

社會(huì)團(tuán)體登記前須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的,登記事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)主管單位。

 

第二十二條  依照法律規(guī)定,自批準(zhǔn)成立之日起即具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提交批準(zhǔn)文件,申領(lǐng)《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。登記管理機(jī)關(guān)自收到批準(zhǔn)文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。

 

第三節(jié)  基金會(huì)的設(shè)立

 

第二十三條  基金會(huì)由省級(jí)以上人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。

 

設(shè)立基金會(huì),注冊(cè)資金不得低于800萬元人民幣,且為到賬貨幣資金。

 

在國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)登記的基金會(huì),應(yīng)當(dāng)以資助慈善組織和其他組織開展公益慈善活動(dòng)為主要業(yè)務(wù)范圍,且發(fā)起人在有關(guān)領(lǐng)域具有全國范圍的廣泛認(rèn)知度和影響力,注冊(cè)資金不得低于6000萬元人民幣。

 

第二十四條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金會(huì),發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:

 

(一)登記申請(qǐng)書;

 

(二)章程草案;

 

(三)驗(yàn)資憑證;

 

(四)住所證明;

 

(五)發(fā)起人、理事、擬任法定代表人和負(fù)責(zé)人的名單、基本情況、身份證明;

 

(六)建立中國共產(chǎn)黨組織的工作方案。

 

基金會(huì)登記前須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的,發(fā)起人還應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件。

 

第二十五條  基金會(huì)章程應(yīng)當(dāng)明確基金會(huì)的公益慈善性質(zhì),不得規(guī)定使特定自然人、法人或者其他組織受益的內(nèi)容。

 

基金會(huì)章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

 

(一)名稱、住所;

 

(二)宗旨、業(yè)務(wù)范圍;

 

(三)注冊(cè)資金數(shù)額;

 

(四)財(cái)產(chǎn)來源及構(gòu)成;

 

(五)組織機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、產(chǎn)生程序、議事規(guī)則;

 

(六)法定代表人、負(fù)責(zé)人、理事和監(jiān)事的職責(zé)、任職條件、任期及其產(chǎn)生、罷免的程序;

 

(七)財(cái)產(chǎn)的管理、使用原則;

 

(八)項(xiàng)目管理制度、信息公開制度;

 

(九)中國共產(chǎn)黨黨建工作要求;

 

(十)章程修改程序;

 

(十一)終止程序和終止后財(cái)產(chǎn)的處理規(guī)定;

 

(十二)應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

 

第二十六條  登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本條例第二十四條所列全部有效文件之日起30日內(nèi),作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。有特殊情況需要延長(zhǎng)登記期限的,報(bào)經(jīng)國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限不得超過60日。

 

登記管理機(jī)關(guān)審查發(fā)起人提交的文件,可以根據(jù)實(shí)際情況依法征求有關(guān)方面意見或者組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估。

 

第二十七條  準(zhǔn)予登記的基金會(huì),由登記管理機(jī)關(guān)發(fā)給《基金會(huì)法人登記證書》,并在登記證書上依法標(biāo)注慈善組織、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

 

登記事項(xiàng)包括:

 

(一)名稱;

 

(二)住所;

 

(三)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;

 

(四)法定代表人、負(fù)責(zé)人和理事;

 

(五)注冊(cè)資金。

 

基金會(huì)登記前須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的,登記事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)主管單位。

 

第四節(jié)  社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立

 

第二十八條  直接登記的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),由所在地縣級(jí)以上地方人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。其中,城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),由所在地縣級(jí)人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。

 

登記前須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),由與其業(yè)務(wù)主管單位同級(jí)的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。

 

在國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)登記的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)領(lǐng)域具有全國范圍的廣泛認(rèn)知度和影響力,注冊(cè)資金不得低于1000萬元人民幣,且為到賬貨幣資金。省級(jí)以下地方各級(jí)人民政府登記管理機(jī)關(guān)登記的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)人民政府的登記管理機(jī)關(guān)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定。法律、行政法規(guī)對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

 

第二十九條  申請(qǐng)登記社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:

 

(一)登記申請(qǐng)書;

 

(二)章程草案;

 

(三)驗(yàn)資憑證;

 

(四)住所證明;

 

(五)發(fā)起人、理事、擬任法定代表人和負(fù)責(zé)人的名單、基本情況、身份證明;

 

(六)建立中國共產(chǎn)黨組織的工作方案。

 

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記前須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的,發(fā)起人還應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件。

 

第三十條  社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的章程,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,并載明下列事項(xiàng):

 

(一)名稱、住所;

 

(二)宗旨、業(yè)務(wù)范圍;

 

(三)注冊(cè)資金數(shù)額、來源;

 

(四)組織機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、產(chǎn)生程序、議事規(guī)則;

 

(五)法定代表人、負(fù)責(zé)人、理事和監(jiān)事的職責(zé)、任職條件、任期及其產(chǎn)生、罷免的程序;

 

(六)財(cái)產(chǎn)的管理、使用原則;

 

(七)中國共產(chǎn)黨黨建工作要求;

 

(八)章程修改程序;

 

(九)終止程序和終止后財(cái)產(chǎn)的處理規(guī)定;

 

(十)應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

 

第三十一條  登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本條例第二十九條所列全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。國務(wù)院登記管理機(jī)關(guān)登記的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有特殊情況需要延長(zhǎng)登記期限的,報(bào)經(jīng)國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限不得超過30日。

 

登記管理機(jī)關(guān)審查發(fā)起人提交的文件,可以根據(jù)實(shí)際情況依法征求有關(guān)方面意見或者組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估。

 

第三十二條  準(zhǔn)予登記的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),由登記管理機(jī)關(guān)發(fā)給《社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記證書》,并在登記證書上標(biāo)注統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。登記事項(xiàng)包括:

 

(一)名稱;

 

(二)住所;

 

(三)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;

 

(四)法定代表人、負(fù)責(zé)人和理事;

 

(五)注冊(cè)資金。

 

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記前須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的,登記事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)主管單位。

 

對(duì)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位審核或者登記,取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)許可證書的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化登記手續(xù)。

 

第五節(jié)  變更和注銷

 

第三十三條  社會(huì)組織變更登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自變更決議作出之日起30日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

 

社會(huì)組織修改章程,應(yīng)當(dāng)自修改決議作出之日起30日內(nèi),報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

 

須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意登記設(shè)立的社會(huì)組織,申請(qǐng)變更登記事項(xiàng)或者核準(zhǔn)修改章程,應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更或者核準(zhǔn)。

 

第三十四條  社會(huì)組織有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記:

 

(一)出現(xiàn)章程規(guī)定的終止情形的;

 

(二)因分立、合并需要終止的;

 

(三)依法被撤銷登記或者吊銷法人登記證書的;

 

(四)因其他原因終止的。

 

第三十五條  社會(huì)組織終止前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。

 

清算期間,社會(huì)組織不得開展清算以外的活動(dòng)。

 

第三十六條  社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提交注銷登記申請(qǐng)書、清算報(bào)告書、清稅證明等,辦理注銷登記。

 

社會(huì)組織登記前須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的,還應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交業(yè)務(wù)主管單位同意注銷登記的文件。

 

登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的,發(fā)給注銷證明文件,收回該社會(huì)組織的登記證書和印章,財(cái)務(wù)憑證按照國家有關(guān)會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定處理。

 

第三十七條  社會(huì)組織變更、注銷登記,由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。

 

第三十八條  登記管理機(jī)關(guān)依法作出變更登記、注銷登記決定,社會(huì)組織拒不繳回或者無法繳回法人登記證書、印章的,由登記管理機(jī)關(guān)公告法人登記證書、印章作廢。

 

第三十九條  法人登記證書遺失或者損壞的,社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺(tái)上聲明作廢,并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

 

第三章  組織機(jī)構(gòu)

 

第四十條  社會(huì)團(tuán)體的組織機(jī)構(gòu)包括會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì),可以根據(jù)需要設(shè)立常務(wù)理事會(huì)、監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)。

 

第四十一條  會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)是社會(huì)團(tuán)體的權(quán)力機(jī)構(gòu),行使制定、修改章程和會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制定、修改負(fù)責(zé)人、理事和監(jiān)事選舉辦法,審議批準(zhǔn)理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,決定社會(huì)團(tuán)體的終止事宜,以及章程規(guī)定的其他職權(quán)。

 

第四十二條  理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),行使章程規(guī)定的職權(quán),對(duì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。理事任期由章程規(guī)定,但每屆任期不得超過5年。

 

第四十三條  會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定作出會(huì)議記錄。會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)由社會(huì)團(tuán)體保存,并向會(huì)員通報(bào)。

 

第四十四條  社會(huì)團(tuán)體的法定代表人由章程規(guī)定的負(fù)責(zé)人擔(dān)任;社會(huì)團(tuán)體的法定代表人不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。

 

同一社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人之間不得具有近親屬關(guān)系。

 

第四十五條  基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)理事會(huì),基金會(huì)理事為5人至25人,社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)理事為3人至25人,理事任期由章程規(guī)定,但每屆任期不得超過5年。第一屆理事由發(fā)起人、捐贈(zèng)人共同提名、協(xié)商確定。理事任期屆滿,連選可以連任。

 

基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)相互間有近親屬關(guān)系的理事,總數(shù)不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3。

 

在基金會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/5。

 

第四十六條  理事會(huì)是基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的決策機(jī)構(gòu),依法行使章程規(guī)定的職權(quán)。

 

基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)每年至少召開2次會(huì)議。理事會(huì)會(huì)議須有2/3以上理事出席方能召開;理事會(huì)決議須經(jīng)全體理事過半數(shù)通過方為有效。

 

基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)下列重要事項(xiàng)的決議,須經(jīng)全體理事2/3以上通過方為有效:

 

(一)章程的修改;

 

(二)負(fù)責(zé)人、理事的產(chǎn)生、罷免;

 

(三)章程規(guī)定的重大資產(chǎn)變動(dòng)及投資活動(dòng)、重大交易及資金往來、關(guān)聯(lián)交易;

 

(四)年度工作計(jì)劃、年度工作報(bào)告、收支預(yù)算和決算;

 

(五)分立、合并、終止。

 

基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄,并由出席理事審閱、簽名。

 

基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行理事會(huì)的決定,行使章程規(guī)定的職權(quán)。

 

第四十七條  基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)監(jiān)事。監(jiān)事有3名以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事任期與理事任期相同。理事、理事的近親屬和基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)會(huì)人員不得兼任監(jiān)事。

 

監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)按照章程規(guī)定的程序檢查基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料,監(jiān)督理事會(huì)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的情況。

 

監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議,有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議,并應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門反映情況。

 

監(jiān)事和未在基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取報(bào)酬。

 

第四十八條  基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法定代表人由章程規(guī)定的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,且應(yīng)為內(nèi)地居民。

 

基金會(huì)的法定代表人不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)組織的法定代表人。

 

第四十九條基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人從理事中選舉產(chǎn)生。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以通過聘任產(chǎn)生。

 

基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人不得由在職公務(wù)員兼任。

 

擔(dān)任基金會(huì)負(fù)責(zé)人的香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民、外國人,每年在中國內(nèi)地居留時(shí)間不得少于3個(gè)月。

 

第五十條  社會(huì)團(tuán)體可以依據(jù)其會(huì)員組成特點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍的劃分、財(cái)產(chǎn)的劃分設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。基金會(huì)可以依據(jù)其業(yè)務(wù)范圍的劃分、財(cái)產(chǎn)的劃分設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依據(jù)其業(yè)務(wù)范圍的劃分、財(cái)產(chǎn)的劃分設(shè)立分支機(jī)構(gòu),依托場(chǎng)所提供服務(wù)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以依據(jù)其服務(wù)需要,在其登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)按場(chǎng)所分布設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

 

社會(huì)組織可以在其登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi),設(shè)立代表該社會(huì)組織開展聯(lián)絡(luò)、交流、調(diào)研的代表機(jī)構(gòu)。

 

社會(huì)組織設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)要與其管理服務(wù)能力相適應(yīng)。

 

分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是社會(huì)組織的組成部分,不具有法人資格,應(yīng)當(dāng)按照其所屬社會(huì)組織的章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,在該社會(huì)組織授權(quán)的范圍內(nèi)使用規(guī)范全稱開展活動(dòng)。分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的全部收支應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)組織財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。

 

第四章  活動(dòng)準(zhǔn)則

 

第五十一條  社會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)來源應(yīng)當(dāng)合法。任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用社會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)。

 

社會(huì)組織的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng),不得在發(fā)起人、捐贈(zèng)人、會(huì)員或者理事中分配。

 

社會(huì)組織專職工作人員的工資福利開支應(yīng)當(dāng)控制在規(guī)定的比例內(nèi),不得變相分配該組織的財(cái)產(chǎn)。

 

第五十二條  社會(huì)團(tuán)體收取的會(huì)費(fèi),應(yīng)當(dāng)主要用于為會(huì)員提供服務(wù)及開展業(yè)務(wù)活動(dòng)等支出。會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的額度應(yīng)當(dāng)明確,不得具有浮動(dòng)性。社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得重復(fù)收取會(huì)費(fèi)。

 

第五十三條  社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門和審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施的稅務(wù)、會(huì)計(jì)和審計(jì)監(jiān)督。

 

社會(huì)組織在換屆或者更換法定代表人前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

 

社會(huì)組織財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)全部納入其開立的銀行賬戶,不得使用其他組織或者個(gè)人的銀行賬戶。

 

第五十四條  社會(huì)組織接受捐贈(zèng)、資助,應(yīng)當(dāng)符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,不得違反法律、法規(guī)和社會(huì)公德。社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用捐贈(zèng)、資助。

 

社會(huì)組織開展對(duì)外合作項(xiàng)目等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

 

第五十五條社會(huì)組織不得設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)。

 

社會(huì)組織的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。

 

社會(huì)組織之間不得建立或者變相建立垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

 

第五十六條  基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)理事、負(fù)責(zé)人遇有個(gè)人利益與基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)利益關(guān)聯(lián)時(shí),不得參與相關(guān)事宜的決策。

 

監(jiān)事及其近親屬不得與其所在的社會(huì)組織有任何交易行為。

 

第五十七條  社會(huì)組織開展服務(wù)需要取得相應(yīng)許可的,應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,向有關(guān)主管部門申請(qǐng)?jiān)S可。

 

第五十八條  社會(huì)組織開展服務(wù),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家或者行業(yè)組織制定的標(biāo)準(zhǔn),保障服務(wù)質(zhì)量。

 

第五十九條  社會(huì)組織收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)服務(wù)成本、市場(chǎng)需求等因素確定,并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。

 

第五章  信息公開

 

第六十條  登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開下列信息:

 

(一)社會(huì)組織的登記事項(xiàng)、章程;

 

(二)對(duì)社會(huì)組織開展檢查、評(píng)估的結(jié)果;

 

(三)對(duì)社會(huì)組織表彰、處罰的決定;

 

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。

 

第六十一條  社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的工作報(bào)告,并向社會(huì)公開。年度工作報(bào)告內(nèi)容包括:遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,按照本條例履行登記手續(xù)的情況,按照章程開展活動(dòng)的情況,人員和分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)等組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況,財(cái)務(wù)管理的情況,以及接受、使用捐贈(zèng)、資助的情況。

 

須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意登記設(shè)立的社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)在報(bào)送年度工作報(bào)告的同時(shí),將年度工作報(bào)告報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位。

 

第六十二條  社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)通過登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺(tái)向社會(huì)公開分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)等組織機(jī)構(gòu)信息、年度工作報(bào)告、接受使用社會(huì)捐贈(zèng)情況和國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)要求公開的其他信息,接受新聞媒體、社會(huì)公眾的監(jiān)督。

 

社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)所公開信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé),不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

 

第六十三條  社會(huì)組織未按照本條例規(guī)定履行信息公開義務(wù)的,登記管理機(jī)關(guān)可以通過統(tǒng)一的信息平臺(tái)向社會(huì)公示,督促其履行信息公開義務(wù),有關(guān)部門按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,取消其承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)等資格。

 

第六十四條  涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息,以及捐贈(zèng)人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息,不得公開。

 

第六章  監(jiān)督管理

 

第六十五條  登記管理機(jī)關(guān)履行下列職責(zé):

 

(一)負(fù)責(zé)社會(huì)組織的設(shè)立、變更、注銷登記以及章程核準(zhǔn);

 

(二)對(duì)社會(huì)組織執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

 

(三)對(duì)涉嫌違反本條例的行為進(jìn)行查處。

 

第六十六條  登記管理機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違反本條例的行為進(jìn)行查處,可以采取下列措施:

 

(一)約談社會(huì)組織負(fù)責(zé)人;

 

(二)進(jìn)入社會(huì)組織的住所、活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;

 

(三)詢問與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人,要求其對(duì)與被調(diào)查事件有關(guān)的事項(xiàng)作出說明;

 

(四)查閱、復(fù)制與被調(diào)查事件有關(guān)的文件、資料;

 

(五)查詢被調(diào)查社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的銀行賬戶或者被調(diào)查基金會(huì)的金融賬戶。

 

擬采取前款第五項(xiàng)規(guī)定措施的,須經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。其中,查詢被調(diào)查基金會(huì)的金融賬戶,須經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

 

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查的人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示合法證件。

 

被檢查、調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供有關(guān)文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。

 

第六十七條  業(yè)務(wù)主管單位履行下列職責(zé):

 

(一)負(fù)責(zé)社會(huì)組織設(shè)立、變更、注銷登記以及章程核準(zhǔn)前的審查;

 

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)組織遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,依據(jù)其章程開展活動(dòng);

 

(三)負(fù)責(zé)社會(huì)組織年度工作報(bào)告的審查;

 

(四)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會(huì)組織的違法行為;

 

(五)會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會(huì)組織的清算事宜;

 

(六)領(lǐng)導(dǎo)和管理社會(huì)組織黨建工作;

 

(七)業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)的其他事項(xiàng)。

 

第六十八條  黨建工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理社會(huì)組織黨建工作,指導(dǎo)和督促社會(huì)組織開展黨的建設(shè)工作,對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行資格審查。

 

國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)行業(yè)的管理部門,將社會(huì)組織納入行業(yè)管理,對(duì)相應(yīng)領(lǐng)域社會(huì)組織進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo),履行監(jiān)管職責(zé)。

 

外交、公安、價(jià)格、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、審計(jì)、金融等部門按職能履行對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)管職責(zé)。

 

第六十九條  登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估制度和對(duì)社會(huì)組織及其負(fù)責(zé)人等的信用信息管理制度,將直接登記的社會(huì)組織有關(guān)登記信息及時(shí)告知同級(jí)行業(yè)管理部門,并與業(yè)務(wù)主管單位、其他有關(guān)部門共享社會(huì)組織登記管理信息。

 

第七十條  登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)部門履行本條例規(guī)定的職責(zé),不得向社會(huì)組織收取費(fèi)用。

 

第七十一條  登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的社會(huì)組織的住所不在同一地的,可以委托社會(huì)組織所在地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。

 

第七十二條  任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織有違法行為的,可以向登記管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

 

國家鼓勵(lì)公眾、媒體對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違法違規(guī)行為予以曝光,發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用。

 

第七章  法律責(zé)任

 

第七十三條  未經(jīng)登記,擅自以社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動(dòng),發(fā)起人以擬設(shè)立社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開展與發(fā)起無關(guān)的活動(dòng),被撤銷登記、吊銷法人登記證書后繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,沒收非法財(cái)物和違法所得,可以對(duì)直接責(zé)任人員處2萬元以上20萬元以下罰款。

 

第七十四條  社會(huì)組織在申請(qǐng)登記中弄虛作假、騙取登記的,由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。

 

第七十五條  社會(huì)組織從事或者資助危害國家統(tǒng)一、安全和民族團(tuán)結(jié)活動(dòng),非法從事或者非法資助宗教活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)吊銷法人登記證書,并將該社會(huì)組織列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

第七十六條  社會(huì)組織有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以予以警告或者限期停止活動(dòng),并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷法人登記證書:

 

(一)未按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍活動(dòng);

 

(二)從事營利性經(jīng)營活動(dòng);

 

(三)違反本條例第十三條關(guān)于負(fù)責(zé)人任職條件的規(guī)定;

 

(四)偽造、變?cè)?、出租、出借法人登記證書、印章;

 

(五)未按照規(guī)定或者提供虛假材料辦理變更登記、注銷登記、章程核準(zhǔn)手續(xù);

 

(六)基金會(huì)年末凈資產(chǎn)總額低于本條例第二十三條規(guī)定的注冊(cè)資金數(shù)額;

 

(七)未使用規(guī)范的名稱開展活動(dòng);

 

(八)理事、監(jiān)事違反本條例規(guī)定領(lǐng)取報(bào)酬;

 

(九)違反規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),或者對(duì)其疏于管理,造成嚴(yán)重后果;

 

(十)侵占、私分、挪用社會(huì)組織的財(cái)產(chǎn);

 

(十一)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助;

 

(十二)違反本條例第五十三條第三款規(guī)定;

 

(十三)違反本條例第五十五條規(guī)定;

 

(十四)違反本條例第五十六條規(guī)定;

 

(十五)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查。

 

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款;可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處2萬元以上20萬元以下罰款。

 

第七十七條社會(huì)組織連續(xù)2年或者5年內(nèi)累計(jì)3次未按照本條例規(guī)定履行年度報(bào)告義務(wù)的,由登記管理機(jī)關(guān)吊銷法人登記證書。

 

社會(huì)組織取得法人登記證書后連續(xù)12個(gè)月未開展活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)吊銷法人登記證書。

 

社會(huì)組織不依法進(jìn)行清算,或者在清算期間開展與清算無關(guān)的活動(dòng)的,登記管理機(jī)關(guān)可以對(duì)法定代表人、直接責(zé)任人員處2萬元以上20萬元以下罰款。

 

第七十八條  社會(huì)組織被限期停止活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)封存法人登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證。

 

第七十九條  登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予處分。

 

第八十條  違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 

第八章  附  則

 

第八十一條  本條例所稱社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人,包括社會(huì)團(tuán)體的理事長(zhǎng)或者會(huì)長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng),基金會(huì)的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng),社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

 

第八十二條  社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的章程示范文本,《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》、《基金會(huì)法人登記證書》、《社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記證書》的式樣,由國務(wù)院民政部門制定。

 

第八十三條  本條例自 年 月 日起施行。1998年10月25日國務(wù)院發(fā)布、2016年2月6日修訂的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,1998年10月25日國務(wù)院發(fā)布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,2004年3月8日國務(wù)院公布的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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