第一條 為了規(guī)范工資支付行為,維護(hù)勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位,以及合伙組織、基金會(huì)等(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本條例。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本條例執(zhí)行。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工資支付工作的組織、協(xié)調(diào),研究解決工作中的重大問(wèn)題。
市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門按照職責(zé),履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付監(jiān)督管理工作。
市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革、財(cái)政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助做好工資支付監(jiān)督管理工作。
第五條 各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守本條例的情況依法進(jìn)行監(jiān)督。
用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,在勞動(dòng)合同中約定工資支付的內(nèi)容。勞動(dòng)合同約定的工資支付標(biāo)準(zhǔn)不得低于本單位集體合同的約定。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)者工資,不得克扣或者無(wú)故拖欠,且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行計(jì)件工資制或者以完成一定任務(wù)計(jì)發(fā)工資的,可以按照計(jì)件或者完成工作任務(wù)情況約定支付周期,但支付周期超過(guò)一個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)按照約定每月支付工資。 實(shí)行年薪制或者按照考核周期支付工資的,應(yīng)當(dāng)按照約定每月支付工資,年終或者考核周期屆滿時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)算并付清工資。
第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)將工資直接支付給勞動(dòng)者本人,勞動(dòng)者本人因故不能領(lǐng)取工資時(shí),可以書面委托他人代領(lǐng)。
第十二條 用人單位支付工資應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名登記制度,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)者工資支付數(shù)據(jù),并編制工資支付表。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、工作時(shí)間、加班工資、應(yīng)發(fā)金額、扣除項(xiàng)目及金額、實(shí)發(fā)金額等記錄,并按規(guī)定保存?zhèn)洳椤?/div>
用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供其個(gè)人工資清單,勞動(dòng)者可以查詢本人工資。
第十三條 用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止或者解除之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性付清勞動(dòng)者工資。
第十四條 用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,資金周轉(zhuǎn)受到影響,暫時(shí)無(wú)法按時(shí)支付工資的,經(jīng)與本單位工會(huì)或者勞動(dòng)者代表協(xié)商一致,可以延期在30日內(nèi)支付勞動(dòng)者工資,并報(bào)人力資源社會(huì)保障部門備案。
第十五條 用人單位根據(jù)實(shí)際需要依法安排勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付工資報(bào)酬。
第十六條 在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)從勞動(dòng)者工資中代扣或者代繳:
(一)應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者個(gè)人繳納的稅款;
(二)應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
(三)協(xié)助人民法院執(zhí)行判決、裁定由勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他費(fèi)用。
第十七條 工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭杏霉?shí)名管理制度。施工單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)者身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等用工管理臺(tái)賬。用工管理臺(tái)賬的保存期限為自工程竣工且工資全部結(jié)清之日起二年。
施工單位應(yīng)當(dāng)依托信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。
第十八條 工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付實(shí)行專戶管理制度。工資專用賬戶由施工單位在工程建設(shè)項(xiàng)目所在地銀行開設(shè),委托銀行進(jìn)行監(jiān)管。工資專用資金只能用于支付工資,不得挪作他用。
建設(shè)工程承包合同應(yīng)當(dāng)明確約定工程款中的人工費(fèi)比例和支付期限,并將人工費(fèi)足額撥付到工資支付專用賬戶。
工資支付專用賬戶內(nèi)資金少于應(yīng)發(fā)勞動(dòng)者工資總額的,開戶單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)補(bǔ)足。工程竣工且工資全部結(jié)清后,工資支付專用賬戶方可注銷。
第十九條 工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄べY保證金制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存工資保證金。
工資保證金可以采取履約信用保證保險(xiǎn)、擔(dān)保保函等方式繳納,具體實(shí)施辦法由市人力資源社會(huì)保障部門制定。
第二十條 工程建設(shè)領(lǐng)域招用勞動(dòng)者的企業(yè)為支付勞動(dòng)者工資的直接責(zé)任主體,不得以工程款未到位等為由克扣或者拖欠勞動(dòng)者工資。
建設(shè)單位或者施工單位未按照合同約定及時(shí)劃撥工程款致使分包單位拖欠勞動(dòng)者工資的,由建設(shè)單位或者施工單位以未結(jié)清的工程款為限,先行墊付勞動(dòng)者工資,墊付部分可以抵扣工程款。
建設(shè)單位或者施工單位將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或者違法分包發(fā)生工資拖欠的,由建設(shè)單位或者施工單位墊付勞動(dòng)者工資。
企業(yè)允許他人掛靠或者以本企業(yè)名義承攬工程發(fā)生工資拖欠的,由企業(yè)承擔(dān)工資清償責(zé)任。
第二十一條 建設(shè)單位或者施工單位將工程或者經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,出現(xiàn)拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資的,由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)工資清償責(zé)任,先支付勞動(dòng)者工資再依法向該組織或者自然人追償。
第二十二條 工程建設(shè)領(lǐng)域用人單位應(yīng)當(dāng)將用工實(shí)名制管理、工資支付工作情況向本單位工會(huì)通報(bào)并備案相關(guān)資料,工會(huì)應(yīng)當(dāng)適時(shí)對(duì)本單位用工實(shí)名制管理、工資支付工作情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三章 工資支付特殊規(guī)定
第二十三條 勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加如下社會(huì)活動(dòng)期間,用人單位應(yīng)當(dāng)視同其提供了正常勞動(dòng)而支付工資:
(一)依法行使選舉權(quán)或者被選舉權(quán);
(二)人大代表、政協(xié)委員依法履行職責(zé);
(三)當(dāng)選代表出席鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上政府、黨派以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織召開的會(huì)議;
(四)人民陪審員參加審判活動(dòng);
(五)不脫產(chǎn)工會(huì)基層委員會(huì)委員依法參加工會(huì)活動(dòng);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十四條 勞動(dòng)者依法享受的探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假等法定假期,用人單位應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
第二十五條 勞動(dòng)者請(qǐng)事假的,用人單位僅可扣減事假期間的工資。
第二十六條 勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資不變,由用人單位按月支付。
停工留薪期一般不超過(guò)十二個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊的,經(jīng)昆明市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十二個(gè)月。勞動(dòng)者評(píng)定傷殘等級(jí)后,停發(fā)原工資,按照有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。
第二十七條 勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷停止工作的,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定支付勞動(dòng)者病假工資。
第二十八條 非因勞動(dòng)者原因造成單位停工、停產(chǎn),在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的,用人單位應(yīng)當(dāng)與提供勞動(dòng)的勞動(dòng)者協(xié)商確定新的工資支付辦法,相應(yīng)調(diào)整工資支付標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 勞動(dòng)者因本人原因造成用人單位經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)賠償?shù)?,用人單位可以按照集體合同或者勞動(dòng)合同的約定要求勞動(dòng)者賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失賠償由雙方協(xié)商確定,每次扣除后剩余的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位應(yīng)當(dāng)以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者扣除工資的原因、金額、時(shí)間等事項(xiàng)。
第三十條 勞動(dòng)者受紀(jì)律處分,或者被人民法院判處管制、宣告緩刑,裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行等沒有被完全限制人身自由,提供了正常勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資;工作崗位變動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其變更勞動(dòng)合同的有關(guān)內(nèi)容,并按變動(dòng)后的崗位支付工資報(bào)酬。
第三十一條 用人單位單方解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系,引起勞動(dòng)爭(zhēng)議,經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院裁決撤銷單位原決定的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照該勞動(dòng)者原工資標(biāo)準(zhǔn)支付其在仲裁、訴訟期間的工資。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善工資支付監(jiān)控機(jī)制、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制、欠薪預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急保障制度。
市、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工資支付情況的日常監(jiān)管,完善用人單位守法誠(chéng)信管理制度和拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度。
第三十三條 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)督促用人單位落實(shí)用工實(shí)名制管理等制度,依法查處掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包以及拖欠工程款等行為。
市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審批管理,嚴(yán)格審查資金來(lái)源和籌措方式。
市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管,按照規(guī)定及時(shí)撥付資金。
第三十四條 市、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門可以依法對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況,并按照要求提交相關(guān)的資料和證明。
第三十五條 人力資源社會(huì)保障部門在辦理勞動(dòng)報(bào)酬案件或者勞動(dòng)爭(zhēng)議案件過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)涉案人員有暴力抗拒執(zhí)法、逃匿或者轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀證據(jù)等行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)介入調(diào)查。涉嫌犯罪的,人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依法移交公安機(jī)關(guān)。
第三十六條 勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)用人單位有下列情形之一的,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障部門舉報(bào):
(一)未按照勞動(dòng)合同約定支付工資的;
(二)支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)克扣或者無(wú)故拖欠工資的;
(四)拒不支付延長(zhǎng)工作時(shí)間工資的;
(五)用人單位因拖欠工資有意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),法定代表人或者經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人有意回避、逃匿的;
(六)影響工資支付的其他情形。
第五章 爭(zhēng)議處理
第三十七條 勞動(dòng)者與用人單位之間因工資支付發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,調(diào)解不成的,可以向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;也可以直接向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
當(dāng)事人不服勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁裁決的,可以向人民法院提起訴訟。
第三十八條 用人單位未依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,雙方對(duì)工資金額有異議的,由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。用人單位不能證明的,應(yīng)當(dāng)參照本單位同工種的平均工資支付勞動(dòng)者工資。
勞動(dòng)者因自身原因給用人單位造成損失并需從工資中扣除賠償費(fèi)用的,由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。用人單位不能證明的,不得要求勞動(dòng)者賠償。
第三十九條 對(duì)勞動(dòng)者已被認(rèn)定為工傷等特殊情況下的工資待遇爭(zhēng)議,在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中,勞動(dòng)者可以申請(qǐng)先行給付。
第四十條 因用人單位拖欠、克扣工資等引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的,用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照人力資源社會(huì)保障部門的要求及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 用人單位有下列情形之一的,由市、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)用人單位處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照要求開展集體協(xié)商簽訂集體合同的;
(二)未依法制定工資支付制度并告知本單位全體勞動(dòng)者的;
(三)未以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資的;
(四)未將工資支付給勞動(dòng)者本人的;
(五)未在終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系5個(gè)工作日內(nèi)結(jié)清并一次性支付勞動(dòng)者工資的;
(六)未向勞動(dòng)者本人提供其工資清單的。
第四十二條 用人單位有下列情形之一的,由市、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi);勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上百分之百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金:
(一)未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;
(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;
(三)安排加班不支付加班費(fèi)的;
(四)解除或者終止勞動(dòng)合同,未依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/div>
拖欠工資涉及10人以上或者超過(guò)3個(gè)月或者拖欠工資數(shù)額超過(guò)10萬(wàn)元的,由市、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門對(duì)用人單位處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 工程建設(shè)領(lǐng)域施工單位未對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行實(shí)名制管理并建立管理臺(tái)帳的,由市、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)用人單位處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 工程建設(shè)領(lǐng)域施工單位未按照規(guī)定實(shí)行工資專戶管理的,由市、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)單位未按照規(guī)定繳存工資保證金的,由市、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以應(yīng)繳存數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。
第四十六條 用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人無(wú)正當(dāng)理由不到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理因拖欠、克扣工資等引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的,由市、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 市、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門及其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)勞動(dòng)者的舉報(bào)不依法受理的;
(二)違法采取行政強(qiáng)制措施或者違法使用、損毀、變賣先行登記保存的證據(jù)及扣押財(cái)物的;
(三)違法實(shí)施行政處罰的;
(四)濫用職權(quán)、徇私舞弊的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)依法給予處分的行為。
第七章 附 則
第四十八條 本條例所稱克扣工資,是指用人單位無(wú)本條例第十六條、第二十八條規(guī)定的理由扣減勞動(dòng)者應(yīng)得工資的行為。
本條例所稱無(wú)故拖欠工資,是指除自然災(zāi)害等非人力所能抗拒的原因以及本條例第十四條規(guī)定的情形外,用人單位延期支付勞動(dòng)者工資的行為。
第四十九條 本條例自2019年9月1日起施行。2004年3月30日昆明市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò),2004年5月28日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)的《昆明市企業(yè)工資支付條例》同時(shí)廢止。
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