云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局 關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知 云發(fā)改財(cái)金〔2019〕1005號(hào)
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2019-11-19
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云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局
關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知
關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知
云發(fā)改財(cái)金〔2019〕1005號(hào)
省直各有關(guān)委、辦、廳、局，各州市發(fā)展改革委、稅務(wù)局：
為加強(qiáng)個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè)，強(qiáng)化個(gè)人所得稅納稅信用協(xié)同共治，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè)的通知》（發(fā)改辦財(cái)金規(guī)〔2019〕860號(hào)）要求，結(jié)合云南省實(shí)際，提出以下貫徹意見，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
一、建立健全個(gè)人所得稅納稅信用管理機(jī)制
（一）建立個(gè)人所得稅申報(bào)信用承諾機(jī)制。稅務(wù)部門在個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)表、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除信息表等表單中設(shè)立格式規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、簡(jiǎn)潔易用的信用承諾書，要求納稅人對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性作出守信承諾。將信用承諾的履行情況納入個(gè)人信用記錄，提醒和引導(dǎo)納稅人重視自身納稅信用，并視情況予以失信懲戒。（各級(jí)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）建立健全個(gè)人所得稅納稅信用記錄。落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局要求，建立健全個(gè)人所得稅申報(bào)記錄、專項(xiàng)附加扣除信息報(bào)送記錄、違反信用承諾和違法違規(guī)行為等記錄，形成全國(guó)自然人納稅信用信息庫(kù)。（各級(jí)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）建立自然人失信行為認(rèn)定機(jī)制。對(duì)于違反《中華人民共和國(guó)稅收征管法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》以及其他法律法規(guī)和規(guī)范性文件，違背誠(chéng)實(shí)信用原則，存在偷稅、騙稅、騙抵、冒用他人身份信息、惡意舉報(bào)、虛假申訴等失信行為的當(dāng)事人，各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)將其列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、達(dá)到重大稅收違法失信案件公布標(biāo)準(zhǔn)的，稅務(wù)部門將其列為嚴(yán)重失信當(dāng)事人，依法對(duì)外公示，并與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)共享。（各級(jí)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
二、開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒
（一）對(duì)個(gè)人所得稅守信納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)。對(duì)個(gè)人所得稅納稅信用記錄持續(xù)優(yōu)良的納稅人，各級(jí)稅務(wù)部門可將其列入守信“紅名單”，推送至省信用信息共享平臺(tái)，通過(guò)省信用信息共享平臺(tái)共享至相關(guān)部門實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)。各行業(yè)主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，為其提供更多便利服務(wù)，依法實(shí)施綠色通道、容缺受理行政許可等服務(wù)。（省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委牽頭，各部門、各州市按職責(zé)分工落實(shí)）
（二）對(duì)個(gè)人所得稅嚴(yán)重失信當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)經(jīng)稅務(wù)部門依法認(rèn)定，在個(gè)人所得稅自行申報(bào)、專項(xiàng)附加扣除和享受優(yōu)惠等過(guò)程中存在嚴(yán)重違法失信行為的納稅人和扣繳義務(wù)人，將其列為聯(lián)合懲戒對(duì)象，并向省信用信息共享平臺(tái)推送，通過(guò)省信用信息共享平臺(tái)共享至相關(guān)部門實(shí)施跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合懲戒，相關(guān)部門及時(shí)將懲戒結(jié)果反饋至省信用信息共享平臺(tái)，形成對(duì)失信主體聯(lián)合懲戒的閉環(huán)。實(shí)施聯(lián)合懲戒的對(duì)象和結(jié)果，通過(guò)“信用中國(guó)（云南）”網(wǎng)站動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開。（省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委牽頭，各部門、各州市按職責(zé)分工落實(shí)）
（三）建立異議解決和失信修復(fù)機(jī)制。對(duì)個(gè)人所得稅納稅信用記錄存在異議的納稅人，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出異議申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)回復(fù)并反饋結(jié)果。自然人在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可以通過(guò)主動(dòng)做出信用承諾、參與信用知識(shí)學(xué)習(xí)、稅收公益活動(dòng)或信用體系建設(shè)公益活動(dòng)等方式開展信用修復(fù)。對(duì)完成信用修復(fù)的自然人，各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)修復(fù)其納稅信用。（各級(jí)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
三、加強(qiáng)組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各州市、各部門要統(tǒng)籌實(shí)施個(gè)人所得稅納稅信用管理工作，完善配套制度建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門信用信息共享，構(gòu)建稅收共治管理、信用協(xié)同監(jiān)管格局。
（二）加強(qiáng)納稅人誠(chéng)信教育和宣傳。各級(jí)稅務(wù)部門要充分利用各類服務(wù)窗口，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、便捷的依法守信納稅教育。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，做好個(gè)人所得稅改革的政策解讀和輿論引導(dǎo)，加大依法誠(chéng)信納稅的宣傳力度；依托街道、社區(qū)、居委會(huì)，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信，提升全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，形成崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的良好風(fēng)尚。
云南省發(fā)展和改革委員會(huì)
國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局
2019年11月12日
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