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云南支持新冠肺炎防控防治財政政策解答（四）
 

1.云南省應(yīng)對新冠肺炎疫情實施階段性減征基本醫(yī)療費的政策是什么？

 

答：為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進經(jīng)濟發(fā)展，在參保人享受當(dāng)期待遇不受影響的基礎(chǔ)上，對職工醫(yī)保單位繳費部分（不含機關(guān)、事業(yè)單位及靈活就業(yè)人員）、實行階段性減半征收。

 

經(jīng)扣減生育保險與職工醫(yī)保合并實施應(yīng)支付待遇后，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結(jié)存可支付月數(shù)大于6個月的統(tǒng)籌地區(qū)，在確?；鹗罩е虚L期平衡的前提下，可對職工醫(yī)保單位繳費部分實行減半征收；職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結(jié)存可支付月數(shù)小于6個月但卻有必要減征的統(tǒng)籌地區(qū)，應(yīng)針對本統(tǒng)籌區(qū)各參保企業(yè)經(jīng)營情況，分類指導(dǎo)減征方案和醫(yī)保基金風(fēng)險防范措施，確保醫(yī)保待遇不受影響和醫(yī)?；鹂沙掷m(xù)。

 

（1）減半征收期限。自2020年2月起實施，減征期限不超過5個月，減征執(zhí)行月份要連續(xù)連貫，不得延后執(zhí)行，具體期限由各統(tǒng)籌區(qū)確定。實施減征只能是費款所屬期的職工醫(yī)保費，參保單位補繳減征政策實施前的欠費及政策終止后的職工醫(yī)保費均不在此次減征政策范圍內(nèi)。

 

（2）減半征收費用核定及退費。減半征收標(biāo)準(zhǔn)按照職工醫(yī)保單位應(yīng)繳部分總額的一半核定，對核定后的應(yīng)繳費額進行征繳。2020年2月已征繳職工醫(yī)保費的統(tǒng)籌區(qū)，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要重新核定參保單位應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減征部分的金額，直接按程序依職權(quán)發(fā)起退費，無需繳費人提交申請及報送相關(guān)資料，確保減征部分的費款及時退還到賬。

 

（3）參保人當(dāng)期待遇不受影響。職工醫(yī)保保費減半征收期間，職工醫(yī)保參保人醫(yī)保待遇（包括個人賬戶劃賬比例）保持不變。

 

2.疫情防控防治一線醫(yī)務(wù)人員可享受什么補貼？

 

答：為進一步關(guān)愛關(guān)愛一線醫(yī)護人員，按照相關(guān)規(guī)定，在疫情防控期間，疫情防治一線醫(yī)務(wù)人員可享受以下補貼：

 

    （1）臨時性工作補貼

 

一是對于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測等工作相關(guān)人員，按照每人每天300元給予臨時性工作補助，經(jīng)費由中央財政負(fù)擔(dān)。

 

二是對參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照每人每天200元給予臨時性工作補助，經(jīng)費由中央財政負(fù)擔(dān)。

 

三是我省援助湖北醫(yī)療隊醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補助按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)提高一倍，所需經(jīng)費按國家規(guī)定渠道解決。

 

（2）增加績效工資

 

核增醫(yī)療衛(wèi)生給機構(gòu)一次性績效工資總量，將我省援助湖北醫(yī)療隊醫(yī)務(wù)人員薪酬水平提高2倍，經(jīng)費按現(xiàn)行渠道解決。

 

（3）衛(wèi)生防疫津貼

 

擴大防疫津貼發(fā)放范圍，確保覆蓋一線醫(yī)務(wù)人員，待國家出臺防疫津貼相關(guān)政策后，按現(xiàn)行保障方式和經(jīng)費渠道貫徹落實。

 

（4）一次性慰問金

 

各級財政對一線醫(yī)務(wù)人員及我省援助湖北醫(yī)療隊員發(fā)放一次性慰問金，其中我省援助湖北醫(yī)療隊員慰問金由省級財政保障。

 

3.為支持中央和我省疫情防控重點保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進個人和小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，近期出臺了哪些財政金融政策？

 

答：一是對列入國家疫情防控重點保障名單的企業(yè)給予全額貼息，其中，中央財政承擔(dān)50%，省級財政承擔(dān)50%；對列入省級疫情防控重點保障名單的企業(yè)按不高于5%（含）的利率貼息。二是全省政府性融資擔(dān)保機構(gòu)安排專項融資擔(dān)保額度，對列入省級疫情防控重點保障企業(yè)，建立綠色審批通道，免除反擔(dān)保措施，免收擔(dān)保費。三是設(shè)立省級疫情防控物資保供資金池，對列入省級疫情防控重點保障名單的企業(yè)續(xù)貸提供20個工作日短期周轉(zhuǎn)資金。四是對受疫情影響的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資在300萬元以下的免除反擔(dān)保措施，保費減按0.5%收取；對因疫情影響遇到暫時困難無法按期還款的在保企業(yè)，根據(jù)實際情況做好續(xù)保續(xù)貸工作，并減免部分保費。五是對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎感染的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，各級財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，在申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持。

 

4.為支持做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，財政出臺了什么政策？

 

答：為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的決策部署，切實支持農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，結(jié)合云南實際，出臺了八項舉措，支持做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。

 

（1）加大資金傾斜支持。2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等資金分配中，向疫情防控任務(wù)較重地區(qū)傾斜，加大資金支持力度，促進恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

 

（2）加快資金撥付。加快中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、省級農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、重大動物疫病防控省級補助等資金的撥付，支持農(nóng)作物重大病蟲害防控和畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展春耕備耕，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時。2020年，已下達中央農(nóng)業(yè)方面資金84.09億元，支持開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和動物防疫等，目前正在辦理下達中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金1.09億元，省級動物防疫資金0.48億元，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)支持力度。

 

（3）實施重點企業(yè)貸款貼息。對列入國家疫情防控物資重點保障企業(yè)名單的企業(yè)，在疫情防控期內(nèi)的新增貸款，中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%貼息，省級財政按剩余50%利率給予貼息。對列入省級相關(guān)部門疫情防控重點企業(yè)、物資生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)保供“菜籃子”重點企業(yè)名單的，對其2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)，新增用于疫情防控保障，且享受銀行貸款利率優(yōu)惠政策的流動性資金貸款，由省級財政按不高于5%（包括5%）利率給予貼息。銀行貸款利率低于5%的，按實際發(fā)生利率給予貼息。貼息期限不超過1年。切實降低重點物資保障企業(yè)融資成本。

 

（4）減免農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)費用。對實行名單制管理的國家和省確定的疫情防控重點保障企業(yè)、物資生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)保供“菜籃子”重點企業(yè)，免除反擔(dān)保措施，免收擔(dān)保費。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)營主體恢復(fù)生產(chǎn)，免除反擔(dān)保措施，擔(dān)保費率降低50%；對銀行金融機構(gòu)辦理貸款展期的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，相應(yīng)延長其擔(dān)保期限；對因疫情影響確實無還款能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按規(guī)定向銀行金融機構(gòu)履行代償義務(wù)。

 

（5）支持農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮。重點完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施，支持配備農(nóng)產(chǎn)品分揀分級、預(yù)冷包裝、烘干脫水等商品化設(shè)施設(shè)備，從源頭上解決冷鏈物流“最先一公里”問題，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險能力。

 

（6）抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。落實種豬場和規(guī)模養(yǎng)殖場臨時貸款貼息政策落實，對符合條件的種豬場和規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)流動性資金和新建、改擴建豬場的建設(shè)資金貸款按不高于2%的比例給予財政貼息，緩解養(yǎng)殖企業(yè)流動和建設(shè)資金壓力；落實生豬保險保費補貼政策，提高能繁母豬、育肥豬保額保費補貼,進一步增強生豬養(yǎng)殖風(fēng)險抵御能力；支持做好非洲豬瘟疫情防控，中央和省級負(fù)擔(dān)90%的強制撲殺補助。

 

（7）加大地方財政資金統(tǒng)籌力度。著力支持做好春耕生產(chǎn)，對受疫情影響的蔬菜、種禽等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對生產(chǎn)經(jīng)營主體給予適當(dāng)補助，支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)改善安全防護措施，加快恢復(fù)生產(chǎn)，保證市場供應(yīng)。

 

（8）加強資金使用績效管理。強化資金撥付管理，及時按規(guī)定將資金撥付到農(nóng)戶和農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，緩解其資金壓力，彌補因災(zāi)損失，嚴(yán)禁擠占、挪用、滯留資金。

 

5.疫情防控期間，財政是如何做好外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作的？

 

答：（1）加快專項資金撥付。中央和省級內(nèi)外貿(mào)發(fā)展專項資金撥付，非涉密涉企專項資金實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。督促各地項目盡快落地開工建設(shè)，形成發(fā)展實物量，確保資金盡早發(fā)揮效益。

 

（2）加大外貿(mào)企業(yè)保費補貼力度。對年初到疫情結(jié)束期間出口信用保險補貼比例由80%提高到100%，對進口醫(yī)療物資預(yù)付款信用保險給予全額保費補助。

 

（3）對外派人員給予全額保費補貼。對疫情期間企業(yè)外派人員的人身意外傷害險和新型冠狀病毒專項險給予全額補貼，幫助走出去企業(yè)穩(wěn)妥推進在境外重大項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

 

（4）支持外資外貸項目開工建設(shè)。健全外資重點項目專班機制，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到突出問題和困難。指定專人跟蹤服務(wù)在建國際金融組織和外國政府貸款項目。及時兌現(xiàn)2019年外商投資鼓勵，支持外來企業(yè)擴大投資。

 

6.財政部門在野生動物疫源疫病防控方面采取了哪些支持措施？

 

 答：新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，為支持我省野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系建設(shè)，按照每個監(jiān)測站5萬元的補助標(biāo)準(zhǔn)，一是支持全省82個野生動物疫源疫病監(jiān)測站做好野生動物疫源疫病監(jiān)測設(shè)備購置，以及采樣、送檢和檢測。二是支持嚴(yán)厲打擊野生動物走私，取締野生動物市場和貿(mào)易，嚴(yán)密監(jiān)測野生動物死亡情況，從源頭上阻斷人與野生動物間可能的傳染源和傳播途徑。三是要求充分發(fā)揮財政資金使用績效，各監(jiān)測站每天需完成野生動物疫源疫病監(jiān)測信息報送不少于30條，野生動物疫源疫病成災(zāi)率控制在1‰以內(nèi)，野生動物疫源疫病監(jiān)測人員疫病感染力控制在1%以內(nèi)，服務(wù)對象滿意度不低于80%的項目績效目標(biāo)。

 

7.用于疫情防控的捐贈財物，財政對捐贈收據(jù)有哪些要求？

 

答：用于疫情防控的捐贈財物，接收捐贈的單位必須提供《云南省社會捐贈收據(jù)》；《云南省社會捐贈收據(jù)》開具時必須要素齊全，捐贈人要求匿名的，在捐贈者欄目填開“匿名”。

 

如受贈單位不提供《云南省社會捐贈收據(jù)》，捐贈單位可以向?qū)俚刎斦块T財政票據(jù)管理機構(gòu)舉報，也可向云南省財政廳票據(jù)管理中心舉報。（舉報電話：0871-63956198）

 

8.受疫情影響，今年我省殘疾人就業(yè)保障金是否有特殊政策？

 

答：為做好新冠肺炎疫情防控，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對云南省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位減半征收2020年度殘疾人就業(yè)保障金。為便于征收機關(guān)辨別單位性質(zhì)，建議行政機關(guān)、企事業(yè)單位分別申報。

 

9.財政在充分運用PPP模式做好應(yīng)急保障服務(wù)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)向好發(fā)展上有什么具體做法？

 

答：有效發(fā)揮PPP項目補短板、穩(wěn)投資和逆周期調(diào)節(jié)作用，通過夯實基礎(chǔ)管理工作，縮短項目落地開工建設(shè)周期，加大優(yōu)化公共服務(wù)供給。重點保障醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、生態(tài)環(huán)保和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等基礎(chǔ)保障性強、外溢性好、社會資本參與性高的項目優(yōu)先入庫。對疫情防控急需項目，按照即報即審、合規(guī)即發(fā)的原則，全力做好應(yīng)急保障服務(wù)工作。

 

10.如何規(guī)范和加強行政事業(yè)單位疫情防控資產(chǎn)管理？

 

答：（1）做好新冠肺炎疫情防控資產(chǎn)保障工作。疫情防控期間，各行政事業(yè)單位根據(jù)防控工作需要緊急調(diào)配、捐贈疫情防控資產(chǎn)，本著急事急辦、特事特辦的原則，可簡化疫情防控資產(chǎn)審批程序。調(diào)配、捐贈疫情防控資產(chǎn)的，按照主管部門要求履行相關(guān)程序后實施，待疫情結(jié)束后按職能報財政部門或機關(guān)事務(wù)管理部門備案。疫情結(jié)束后，需處置的疫情防控資產(chǎn)按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批權(quán)限辦理。

 

（2）做好新冠肺炎疫情防控資產(chǎn)的內(nèi)部管理。行政事業(yè)單位要建立疫情防控資產(chǎn)登記臺賬，完善疫情防控資產(chǎn)的驗收、保管、領(lǐng)用、報損制度，特別是加強對新增疫情防控資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)的監(jiān)管。明確責(zé)任人，定期做好資產(chǎn)清查盤點，進一步規(guī)范會計核算，確保賬賬相符、賬實相符。

 

（3）做好行政事業(yè)單位新冠肺炎疫情防控資產(chǎn)的監(jiān)督檢查。各行政事業(yè)單位切實壓實疫情防控資產(chǎn)管理主體責(zé)任，服從本地區(qū)疫情防控工作指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)同做好疫情防控資產(chǎn)保障工作。嚴(yán)禁“搭便車”購置與疫情防控工作無關(guān)的資產(chǎn)，避免資產(chǎn)重復(fù)配置、損失浪費。各級財政部門會同主管部門要加強對各行政事業(yè)單位疫情防控資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)安全完整、流向可查。