國家稅務(wù)總局西雙版納傣族自治州稅務(wù)局存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理辦法（試行）
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-04-11
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國家稅務(wù)總局西雙版納傣族自治州稅務(wù)局
公告2020年第2號(hào)
公告2020年第2號(hào)
國家稅務(wù)總局西雙版納傣族自治州稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《國家稅務(wù)總局西雙版納傣族自治州稅務(wù)局存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理辦法（試行）》的公告
根據(jù)《國家稅務(wù)總局西雙版納傣族自治州稅務(wù)局 西雙版納州財(cái)政局關(guān)于存量房交易價(jià)格評(píng)估系統(tǒng)更新工作的意見》（西稅發(fā)〔2019〕80號(hào)），為進(jìn)一步規(guī)范存量房交易納稅申報(bào)行為，有效解決征納雙方對(duì)核定計(jì)稅價(jià)格的爭(zhēng)議，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，以公平、簡(jiǎn)便、有效化解征納矛盾，現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局西雙版納傣族自治州稅務(wù)局存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理辦法（試行）》予以公告。
國家稅務(wù)總局西雙版納傣族自治州稅務(wù)局
2020年4月2日
國家稅務(wù)總局西雙版納傣族自治州稅務(wù)局存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理辦法（試行）
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范存量房交易納稅申報(bào)行為，有效解決征納雙方對(duì)核定計(jì)稅價(jià)格的爭(zhēng)議，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，以公平、簡(jiǎn)便、有效化解征納矛盾為原則，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》（財(cái)稅〔2010〕105號(hào)）、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》（財(cái)稅〔2011〕61號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》（稅總發(fā)〔2013〕129號(hào)）和《國家稅務(wù)總局西雙版納傣族自治州稅務(wù)局 西雙版納州財(cái)政局關(guān)于存量房交易價(jià)格評(píng)估系統(tǒng)更新工作的意見》（西稅發(fā)〔2019〕80號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合西雙版納州存量房交易稅收征管實(shí)際情況制定本辦法。
第二條 本辦法所稱存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理，是指在西雙版納傣族自治州行政區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行存量房交易的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱“納稅人”），對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)存量房交易評(píng)估系統(tǒng)出具的核定計(jì)稅價(jià)格有異議，并提供真實(shí)、合法、有效證據(jù)，申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)重新核定計(jì)稅價(jià)格的行為。
第三條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在納稅人辦理房屋交易納稅申報(bào)時(shí)，告知納稅人虛假申報(bào)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任和納稅人享有提出異議和申請(qǐng)進(jìn)行爭(zhēng)議處理的權(quán)利。提出異議的納稅人承擔(dān)舉證責(zé)任。
第四條 納稅人對(duì)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的計(jì)稅價(jià)格有爭(zhēng)議，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)與納稅人及時(shí)溝通，化解爭(zhēng)議。經(jīng)溝通后納稅人對(duì)計(jì)稅價(jià)格仍有爭(zhēng)議的，啟動(dòng)本計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理程序。
第五條 對(duì)存量房交易評(píng)估系統(tǒng)測(cè)算核定的交易計(jì)稅價(jià)格有異議的納稅人（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”），稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)辦人員應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需提供的證明材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)估結(jié)果通知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，填寫《XX縣（市、區(qū)）稅務(wù)局存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理申請(qǐng)表》（附件1），陳述申請(qǐng)理由并提交相關(guān)證明材料。
第六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人《存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理申請(qǐng)表》的5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)理由和證明材料進(jìn)行審核，并作出受理（不予受理）決定。同時(shí)向申請(qǐng)人出具《存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議受理通知書》(附件2)或《存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議不予受理通知書》(附件3)。
第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的正當(dāng)理由包括以下情況之一:
（一）人民法院判決、裁定或仲裁機(jī)構(gòu)裁決的房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移的;
（二）具有合法資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)依法拍賣的;
（三）存量房曾發(fā)生火災(zāi)、兇殺、爆炸等重大事件導(dǎo)致低價(jià)出售的;
（四）存量房存在功能性結(jié)構(gòu)破損等嚴(yán)重質(zhì)量問題的;
（五）經(jīng)房地產(chǎn)所在地房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)鑒定的;
（六）將房屋轉(zhuǎn)讓給配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹以及對(duì)轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)直接撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人的;
（七）稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他情況。
第八條 申請(qǐng)人根據(jù)本辦法第七條第(一)、(二)項(xiàng)理由提出爭(zhēng)議申請(qǐng)的，應(yīng)提交相應(yīng)的判決書、裁定書、拍賣成交確認(rèn)書等相關(guān)證明材料原件和復(fù)印件。
根據(jù)本辦法第七條第(三)、（四）項(xiàng)理由提出爭(zhēng)議申請(qǐng)的，申請(qǐng)人自行委托具備三級(jí)資質(zhì)以上的專業(yè)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并提交評(píng)估（鑒定）報(bào)告。相關(guān)評(píng)估費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
根據(jù)本辦法第七條第(六)項(xiàng)理由提出爭(zhēng)議申請(qǐng)的，應(yīng)提供公安部門或公證機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明材料原件和復(fù)印件，轉(zhuǎn)讓人的購房原件資料（備案合同、發(fā)票或契稅完稅證明）。
第九條 申請(qǐng)人的價(jià)格爭(zhēng)議申請(qǐng)理由正當(dāng)、證據(jù)充足且符合規(guī)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參照以下方式重新核定存量房的計(jì)稅價(jià)格：
（一）人民法院判決、裁定或仲裁機(jī)構(gòu)裁決的房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移，以生效法律文書載明的存量房?jī)r(jià)格作為計(jì)稅依據(jù);
（二）具有合法資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)依法拍賣的價(jià)格，以拍賣成交確認(rèn)書所載成交金額為計(jì)稅依據(jù);
（三）第七條的（三）（四）項(xiàng)以具備資質(zhì)的專業(yè)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估（鑒定）報(bào)告為計(jì)稅依據(jù)。如主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為報(bào)告出具的評(píng)估價(jià)格明顯偏低的，可組織3至5名專家對(duì)其進(jìn)行評(píng)審并以評(píng)審價(jià)格作為計(jì)稅價(jià)格，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送評(píng)估機(jī)構(gòu)的行業(yè)主管部門；
本條專家是指取得國家專業(yè)技術(shù)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員。
（四）經(jīng)房地產(chǎn)所在地房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)鑒定的評(píng)估價(jià)格，以鑒定結(jié)果為計(jì)稅依據(jù);
（五）將房屋轉(zhuǎn)讓給配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹以及對(duì)轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)直接撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人，以不低于成本價(jià)(轉(zhuǎn)讓人的購房原價(jià)等)為計(jì)稅價(jià)格。成本價(jià)以備案合同、發(fā)票或契稅完稅證明載明的價(jià)格為準(zhǔn)。
第十條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自作出《存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議受理通知書》之日起，審核相關(guān)資料，并結(jié)合判決、裁定、拍賣或評(píng)估的價(jià)格，重新調(diào)整計(jì)稅價(jià)格，于7個(gè)工作日內(nèi)作出《XX縣（市、區(qū)）稅務(wù)局存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理決定書》（附件4）。情況復(fù)雜無法按時(shí)辦結(jié)的，經(jīng)縣（市、區(qū)）級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過15個(gè)工作日。
第十一條 申請(qǐng)人在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理爭(zhēng)議申請(qǐng)期限內(nèi)，按照原核定計(jì)稅價(jià)格繳納稅款的，爭(zhēng)議處理流程終結(jié)。
第十二條 對(duì)同一存量房同一次交易的計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議，申請(qǐng)人只能申請(qǐng)一次爭(zhēng)議處理。申請(qǐng)人對(duì)《XX縣（市、區(qū)）稅務(wù)局存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理決定書》結(jié)果仍有異議的，必須先依照
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅款、期限，繳清稅款及滯納金，或者提供相應(yīng)的擔(dān)保并經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后,依法申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議;對(duì)稅務(wù)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第十三條 申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)爭(zhēng)議處理工作人員在工作中有徇私舞弊現(xiàn)象，可依法向紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行舉報(bào)。
第十四條 本辦法由國家稅務(wù)總局西雙版納傣族自治州稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按照現(xiàn)行稅收法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局統(tǒng)一按照本辦法執(zhí)行或在本辦法的框架下結(jié)合實(shí)際制定本局的存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理機(jī)制。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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