云南滇中新區(qū)促進金融業(yè)發(fā)展扶持辦法
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2021-07-05
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云南滇中新區(qū)促進金融業(yè)發(fā)展扶持辦法第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實省委省政府《關(guān)于支持滇中新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，支持各類金融機構(gòu)在云南滇中新區(qū)拓展業(yè)務(wù)，鼓勵扶持金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動新區(qū)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合新區(qū)實際，制訂本辦法。
第二條 申請扶持獎勵的企業(yè)應(yīng)滿足工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系在滇中新區(qū)范圍內(nèi)（包括安寧市、嵩明縣、空港經(jīng)濟區(qū)）。
第三條 申請扶持獎勵的金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件、標(biāo)準(zhǔn)之一：
（一）法人金融機構(gòu)：經(jīng)中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會及其派出機構(gòu)核準(zhǔn)牌照或備案且實繳資本達到5000萬元以上的銀行、證券、保險、期貨公司、財務(wù)、消費金融、汽車金融、第三方支付、金融租賃、信托、公募基金、金融資產(chǎn)管理、保險資產(chǎn)管理公司、保險經(jīng)紀(jì)、保險代理、保險公估等法人金融機構(gòu)（不含村鎮(zhèn)銀行法人機構(gòu)）。
（二）法人金融機構(gòu)的分支機構(gòu)以及銀行、證券、保險、期貨公司設(shè)立的專業(yè)子公司、功能性區(qū)域總部和專營機構(gòu)。
（三）特色金融企業(yè)：
1.融資租賃企業(yè)：經(jīng)有關(guān)部門審批或備案且實繳資本達到2億元以上，允許開展融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)。
2.商業(yè)保理企業(yè)：實繳注冊資本達到5億元以上。
3.股權(quán)投資企業(yè)：在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記或備案的股權(quán)投資基金管理企業(yè)、公司制股權(quán)投資基金企業(yè)及合伙制股權(quán)投資基金企業(yè)。其中，（1）股權(quán)投資基金管理企業(yè)，以股份有限公司形式設(shè)立的，實收資本應(yīng)不低于1000萬元；以有限責(zé)任公司形式設(shè)立的，實收資本應(yīng)不低于500萬元；在新區(qū)至少有一家由其運營的股權(quán)投資基金企業(yè)。（2）股權(quán)投資基金企業(yè)的實收資本（實際出資金額）不低于1億元，且出資僅限貨幣形式，單個自然人股東（合伙人）的出資額不低于500萬元。（3）股權(quán)投資基金企業(yè)和股權(quán)投資基金管理企業(yè)以有限公司、合伙企業(yè)形式設(shè)立的，股東（合伙人）人數(shù)應(yīng)不超過50人；以非上市股份有限公司形式設(shè)立的，股東人數(shù)應(yīng)不超過200人。
4.其他特色金融企業(yè)：由省地方金融監(jiān)管部門審批監(jiān)管，且實繳注冊資本達到3億元的小額貸款公司和融資擔(dān)保公司。
第四條 辦法中“落戶獎”、“辦公用房補貼”、“經(jīng)營貢獻獎”僅適用于在滇中新區(qū)范圍內(nèi)新設(shè)立或新入駐的金融企業(yè)，并在辦法有效期內(nèi)取得籌建批復(fù)、開業(yè)批復(fù)、金融許可證等文件之一。
第五條 金融機構(gòu)改制重組，營業(yè)范圍僅限于省內(nèi)的法人金融機構(gòu)重復(fù)設(shè)立一級（省級）分支機構(gòu)，金融機構(gòu)在云南設(shè)立的非經(jīng)營性辦事處，這三種情況的金融機構(gòu)不納入獎勵范圍。
第二章 落戶獎
第六條 法人金融機構(gòu)按以下規(guī)定享受落戶獎勵：
（一）對經(jīng)中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會及其派出機構(gòu)核準(zhǔn)牌照的銀行、證券、保險、期貨公司法人金融機構(gòu)一次性給予2000萬元落戶獎勵。
（二）銀行、證券、保險、期貨公司以外的其他法人金融機構(gòu)，按其實繳注冊資本規(guī)模給予獎勵，并分三年按40%、30%、30%比例兌現(xiàn)。
1.實繳注冊資本5000萬元（含）至1億元，給予200萬元的落戶獎勵。
2.實繳注冊資本1億元（含）至3億元，給予400萬元的落戶獎勵。
3.實繳注冊資本3億元（含）至5億元（含），給予600萬元的落戶獎勵。
4.實繳注冊資本5億元以上的，給予600萬元的基礎(chǔ)獎勵，超過5億元的部分，每增加5000萬元增加100萬元獎勵，單個企業(yè)最高不超過1800萬元。
第七條 村鎮(zhèn)銀行法人機構(gòu)、法人金融機構(gòu)的分支機構(gòu)以及銀行、證券、保險、期貨公司的專業(yè)子公司、功能性區(qū)域總部和專營機構(gòu)按以下規(guī)定享受落戶獎勵，并分三年按40%、30%、30%比例兌現(xiàn)。
（一）對銀行法人機構(gòu)一級分支機構(gòu)以及銀行、證券、保險、期貨公司法人金融機構(gòu)的專業(yè)子公司、功能性區(qū)域總部和專營機構(gòu)給予500萬元的落戶獎勵。
（二）對證券、保險資產(chǎn)管理公司一級分支機構(gòu)給予300萬元的落戶獎勵。
（三）對村鎮(zhèn)銀行法人機構(gòu)以及銀行、證券、保險資產(chǎn)管理公司以外的其他法人金融機構(gòu)的一級分支機構(gòu)給予150萬元的落戶獎勵。
（四）對銀行法人機構(gòu)二級分支機構(gòu)給予80萬元落戶獎勵。
第三章 辦公用房補貼
第八條 申請辦公用房補貼（租用或購置）的企業(yè)，應(yīng)達到本辦法第二條和第三條認(rèn)定條件且至少符合一項本辦法其他章節(jié)的獎勵。
第九條 對符合條件的金融企業(yè)在新區(qū)租用辦公用房且自用的，按其年實際租金的50%予以租用辦公用房補貼，補助資金每年一付，享受補貼期限為3年，租金補貼在金融企業(yè)開業(yè)運營后兌現(xiàn)，其中：
（一）法人金融機構(gòu)：補貼租用面積不高于5000平方米，每年最高補貼金額不超過150萬元。
（二）村鎮(zhèn)銀行法人機構(gòu)、法人金融機構(gòu)的一級分支機構(gòu)以及銀行、證券、保險、期貨公司設(shè)立的專業(yè)子公司、功能性區(qū)域總部和專營機構(gòu)：補貼租用面積不高于3000平方米，每年最高補貼金額不超過100萬元。
（三）特色金融企業(yè)：補貼租用面積不高于300平方米，每年最高補貼金額不超過10萬元。
第十條 對符合條件的金融企業(yè)在新區(qū)購置辦公用房且自用的，按照實際繳納購房款總額的10%予以購置辦公用房補貼，補貼自企業(yè)工商登記、足額繳納購房契稅之日起計算，分3年按40%、30%、30%比例兌現(xiàn)，同時，申請購置辦公用房補貼的企業(yè)，購買時間應(yīng)當(dāng)在辦法有效期內(nèi)。其中：
（一）法人金融機構(gòu)：補貼購置面積不高于5000平方米，最高補貼金額不超過500萬元。
（二）村鎮(zhèn)銀行法人機構(gòu)、法人金融機構(gòu)的一級分支機構(gòu)以及銀行、證券、保險、期貨公司設(shè)立的專業(yè)子公司、功能性區(qū)域總部和專營機構(gòu)：補貼購置面積不高于3000平方米，最高補貼金額不超過300萬元。
（三）特色金融企業(yè)：補貼購置面積不高于300平方米，最高補貼金額不超過30萬元。
第十一條 租用或購置辦公用房是指金融企業(yè)租賃或購買且自用的房屋，不包括附屬和配套用房（食堂、車庫、倉庫等）。
第十二條 金融企業(yè)同時購置和租賃辦公用房的，則按照以上規(guī)定合并計算辦公用房補貼，累計補貼金額最高不超過購置辦公用房補貼最高限額。
金融企業(yè)先租賃后購買的，在申請購置辦公用房補貼時扣除前期已享受的租金補貼給予兌現(xiàn)。
補貼期間的辦公用房不得改變用途、出租、轉(zhuǎn)租或出售。違反規(guī)定的，應(yīng)退回已經(jīng)獲得的補貼。
第四章 經(jīng)營貢獻獎
第十三條 法人金融機構(gòu)：前3年，按企業(yè)上一年度對新區(qū)地方經(jīng)濟貢獻的100%給予獎勵。第4、5年，按企業(yè)上一年度對新區(qū)經(jīng)濟貢獻的50%給予獎勵。
第十四條 村鎮(zhèn)銀行法人機構(gòu)、法人金融機構(gòu)的一級分支機構(gòu)以及銀行、證券、保險、期貨公司設(shè)立的專業(yè)子公司、功能性區(qū)域總部和專營機構(gòu)：前3年，按企業(yè)上一年度對新區(qū)地方經(jīng)濟貢獻的90%給予獎勵。第4、5年，按企業(yè)上一年度對新區(qū)地方經(jīng)濟貢獻的40%給予獎勵。
第十五條 特色金融企業(yè)：前3年，按企業(yè)上一年度對新區(qū)地方經(jīng)濟貢獻的80%給予獎勵。第4、5年，按企業(yè)上一年度對新區(qū)地方經(jīng)濟貢獻的30%給予獎勵。
第五章 專項業(yè)務(wù)獎
第十六條 融資租賃業(yè)務(wù)
（一）融資租賃企業(yè)為新區(qū)內(nèi)企業(yè)提供融資租賃服務(wù)或購入新區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備，按不高于實際交易合同額的5‰（含）給予融資租賃企業(yè)獎勵，單筆業(yè)務(wù)獎勵金額不超30萬元，單家融資租賃企業(yè)獎勵累計總額不超過200萬元。
（二）融資租賃企業(yè)在新區(qū)內(nèi)開展不動產(chǎn)租賃售后回租業(yè)務(wù)的，按不高于實際交易合同額的1‰（含）給予獎勵，單筆業(yè)務(wù)獎勵金額不超50萬元，單家融資租賃企業(yè)獎勵累計總額不超過300萬元。
（三）融資租賃企業(yè)購買新區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的汽車開展租賃業(yè)務(wù)，開展新能源汽車、配套充電電池及充電樁租賃，按不高于實際交易合同額的1%（含）給予獎勵。單筆業(yè)務(wù)獎勵金額不超100萬元，單家融資租賃企業(yè)獎勵累計總額不超過500萬元。
（四）融資租賃企業(yè)開展跨境融資業(yè)務(wù)，按照為境外主體代扣代繳的企業(yè)所得對新區(qū)地方經(jīng)濟貢獻的50%給予獎勵。
第十七條 股權(quán)投資業(yè)務(wù)
對股權(quán)投資企業(yè)投資滇中新區(qū)非上市企業(yè)給予投資獎勵。
（一）累計持有新區(qū)非上市企業(yè)股權(quán)2年以上的公司制或合伙制股權(quán)投資基金企業(yè)，按其實際投資額的1%比例給予獎勵(各類基金投資額應(yīng)扣除各級政府財政資金、國有平臺出資以及上級有關(guān)專項資金部分)，單家股權(quán)投資企業(yè)最高累計獎勵1000萬元。
（二）對所投資新區(qū)企業(yè)5年內(nèi)上市、掛牌的公司制或合伙制股權(quán)投資基金企業(yè)，按以下規(guī)定給予獎勵：
1.所投資的新區(qū)企業(yè)在國內(nèi)主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板公開發(fā)行股票并上市的，按上市時所持股比例每滿1%獎勵50萬元的標(biāo)準(zhǔn)，單家股權(quán)投資企業(yè)最高累計獎勵500萬元。
2.所投資的新區(qū)企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌并成功進入精選層的，按掛牌時所持股比例每滿10%獎勵50萬元的標(biāo)準(zhǔn)，單家股權(quán)投資企業(yè)最高累計獎勵200萬元。
（三）合伙制股權(quán)投資基金的獎勵給予其基金受托管理人。同一股權(quán)投資企業(yè)可疊加享受前兩款獎勵，但每項獎勵只可享受一次。
（四）計算股權(quán)投資企業(yè)投資額時，投向房地產(chǎn)、關(guān)聯(lián)企業(yè)以及以股權(quán)投資名義從事信貸業(yè)務(wù)的部分不予計算。
（五）銀行、證券、保險、期貨公司等金融企業(yè)在滇中新區(qū)注冊設(shè)立的直投類機構(gòu)，參照股權(quán)投資（管理）企業(yè)執(zhí)行。
第十八條 普惠金融、綠色金融、農(nóng)村金融等國家支持業(yè)務(wù)
對開展普惠金融、綠色金融、農(nóng)村金融等國家支持業(yè)務(wù)且未享受新區(qū)金融業(yè)扶持政策的新區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)，于2021年1月1日起，獲得上級財政資金支持的，最高給予50%的資金配套。
（一）對獲得國家層面有關(guān)普惠金融、綠色金融、農(nóng)村金融發(fā)展項目扶持政策獎勵的金融機構(gòu)或項目，按其獲得的扶持獎勵給予金融機構(gòu)50%的資金配套；
（二）對獲得云南省金融業(yè)有關(guān)普惠金融、綠色金融、農(nóng)村金融發(fā)展項目扶持政策獎勵的金融機構(gòu)或項目，按其獲得的扶持獎勵給予金融機構(gòu)30%的資金配套；
第十九條 跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)
對人民幣結(jié)算額超過1500萬元或占比超過總結(jié)算額50%的新區(qū)企業(yè)，按照當(dāng)年新增部分的2‰給予獎勵，單個企業(yè)最高不超過60萬元。
第二十條 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資
在滇中新區(qū)注冊且具有獨立法人資格、擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式向銀行成功貸款，并申請貼息獎勵的融資已按期還款完畢，按照企業(yè)實際支付貸款利息的100%給予貼息獎勵，最高獎勵200萬元。每筆融資貼息期限最長1年，每個企業(yè)可申請一次知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息獎勵。補貼范圍包括:
（一）新區(qū)企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押并且以除知識產(chǎn)權(quán)外的其他資產(chǎn)擔(dān)保、抵押等方式獲得貸款的，補貼的融資成本為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押部分的貸款利息。
（二）新區(qū)企業(yè)既是融資合同的借款人，又是所出質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人。
第六章 申領(lǐng)兌現(xiàn)
第二十一條 企業(yè)申報。在辦法有效期內(nèi)符合條件并達到本辦法獎勵標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)按照要求，于每年5月向滇中新區(qū)財政局提出書面申請，并提交申請文件，對申報資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。載明提交復(fù)印件的需提交原件予以核驗，復(fù)印件需加蓋企業(yè)印章。
第二十二條 部門審查。新區(qū)財政局牽頭，負(fù)責(zé)受理企業(yè)申請和初審工作。具體按照以下程序兌現(xiàn)扶持政策：
（一）每年5月份受理上一年度企業(yè)申報材料，并進行初審。
（二）對通過初審的項目，新區(qū)財政局征求市場監(jiān)管、稅務(wù)、屬地政府等有關(guān)部門意見。
第二十三條 研究審定。新區(qū)財政局明確擬獎勵企業(yè)名單和項目，按程序上報新區(qū)管委會研究審定。
第二十四條 公示與資金撥付。
（一）新區(qū)財政局根據(jù)新區(qū)管委會審定后的獎勵扶持事項，將支持對象擬獲得的扶持獎勵資金在新區(qū)官方門戶網(wǎng)公示，公示期為5個工作日。
（二）對公示期無異議的企業(yè)和項目，新區(qū)財政局以正式發(fā)文形式確定。確定兌付企業(yè)的獎勵資金由財政局按相關(guān)程序兌現(xiàn)和撥付。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十五條 享受本政策扶持的企業(yè)，應(yīng)書面承諾5年內(nèi)在新區(qū)進行金融業(yè)經(jīng)營活動。如確需遷離新區(qū)的，須提前半年告知并全額退還已享受的扶持資金。
申請獎勵資金的企業(yè)如存在弄虛作假騙取、截留、挪用及虛假注資等違反國家法律法規(guī)或有關(guān)紀(jì)律的行為，取消企業(yè)獎勵資格，同時，申請企業(yè)應(yīng)退回已發(fā)放的獎勵資金及相關(guān)孳息。
涉及違法違規(guī)違紀(jì)的，包括上級部門考核“一票否決”事項、具體行政處罰事項等，將按照有關(guān)規(guī)定進行處理。被公安機關(guān)立案查處的，尚未結(jié)案的暫緩獎勵。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理后判定構(gòu)成犯罪的，不予獎勵。
第二十六條 符合本辦法獎勵條件的企業(yè)，所申請并經(jīng)審核評定的獎勵資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶。企業(yè)取得獎勵金的涉稅支出由企業(yè)承擔(dān)。
嚴(yán)禁各類中介機構(gòu)或者個人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)獎勵資金。對違反本辦法規(guī)定截留、擠占、挪用、濫用獎勵資金的新區(qū)各企業(yè)，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第二十七條 本辦法資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財政資金管理制度，并接受新區(qū)財政、審計等部門的監(jiān)督。
第八章 附 則
第二十八條 本辦法與新區(qū)其他扶持政策、上級部門扶持政策就同一項目、同一事項作出規(guī)定的，按如下規(guī)則執(zhí)行：
（一）符合本辦法的同一項目、同一事項同時符合新區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求新區(qū)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。
（二）企業(yè)爭取到上級資金支持，與本辦法不重復(fù)的，可疊加享受資金扶持，資金來源與本辦法重復(fù)的，則按照就高不重復(fù)原則予以支持。獲得獎勵的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔(dān)。
第二十九條 本政策獎補資金由新區(qū)本級與屬地政府按照《云南滇中新區(qū)落實招商引資優(yōu)惠政策企業(yè)扶持資金分級承擔(dān)管理暫行辦法》分別承擔(dān)。
第三十條 本辦法有關(guān)名稱解釋：
本辦法所稱“一級分支機構(gòu)”是指法人金融機構(gòu)設(shè)立的省級（分公司）分行（僅限一家）。
本辦法所稱“二級分支機構(gòu)”是指法人金融機構(gòu)設(shè)立的市級（分公司）分行（僅限一家）。
本辦法所稱“功能性區(qū)域總部”是指銀行、證券、保險、期貨公司設(shè)立的履行省級及以上區(qū)域范圍的研發(fā)、資金管理、采購、銷售、物流、結(jié)算、支持服務(wù)等營運職能機構(gòu)。
本辦法所稱“專營機構(gòu)”是指銀行、證券、保險、期貨公司針對某一特定領(lǐng)域業(yè)務(wù)所設(shè)立的、有別于傳統(tǒng)分支機構(gòu)的機構(gòu)，主要包括小企業(yè)金融服務(wù)中心、信用卡中心、票據(jù)中心、資金運營中心等。
本辦法所稱“新區(qū)地方經(jīng)濟貢獻”是指企業(yè)年度上繳的綜合稅收新區(qū)地方留成部分。
本辦法所稱“知識產(chǎn)權(quán)”是指企業(yè)合法擁有的專利權(quán)（包括發(fā)明專利權(quán)、實用新型專利權(quán)、外觀設(shè)計專利權(quán)）、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)等。
第三十一條 除注明為其他幣種外，本辦法提到的貨幣單位，均以人民幣計算。涉及“達到”、“以上”、“不少于”、“不超過”、“含”、“不低于”的數(shù)額均含本數(shù)，特別標(biāo)注的除外。在政策執(zhí)行中，如涉及外幣與人民幣計價的，按獎勵金審核當(dāng)天中國人民銀行的外匯牌價計算或按協(xié)議約定條款執(zhí)行。
第三十二條 企業(yè)注冊或遷入日期以營業(yè)執(zhí)照登記的日期為準(zhǔn)。
第三十三條 相關(guān)部門職責(zé)分工為：新區(qū)財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一收取企業(yè)的認(rèn)定與獎勵申請材料、獎勵的核定和獎勵資金的發(fā)放，并按職責(zé)對資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查和績效評價；昆明市（新區(qū)）市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)確定企業(yè)行業(yè)類別、注冊登記情況；新區(qū)財政局、新區(qū)稅務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)提供企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻的相關(guān)數(shù)據(jù)。
第三十四條 本辦法自2021年1月1日起施行，有效期5年。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。
第三十五條 本辦法由新區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。
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