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《個人所得稅法》和《稅收征收管理法》規(guī)定，由扣繳義務(wù)人對支付的工資、薪金所得；勞務(wù)報(bào)酬所得；稿酬所得；特許權(quán)使用費(fèi)所得；利息、股息、紅利所得；財(cái)產(chǎn)租賃所得；財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；偶然所得進(jìn)行代扣代繳稅款，并在次月進(jìn)行申報(bào)。

如果扣繳義務(wù)人不履行代扣繳個人所得稅義務(wù)，稅款如何征收，《個人所得稅法》有著不同的規(guī)定。

《個人所得稅法》規(guī)定除了經(jīng)營所得之外，均實(shí)行個人所得稅全員全額扣繳申報(bào)。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹中華人民共和國稅收征收管理法及其實(shí)施細(xì)則若干具體問題的通知》（國稅發(fā)〔2003〕47號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于行政機(jī)關(guān)應(yīng)扣未扣個人所得稅問題的批復(fù)》（國稅函[2004]1199號）規(guī)定，扣繳義務(wù)人沒有履行扣繳義務(wù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)成扣繳義務(wù)人向納稅人補(bǔ)扣或補(bǔ)收、追繳稅款，并可以處應(yīng)扣未扣稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。

《個人所得稅法》則有著不同的規(guī)定，在扣繳義務(wù)人沒有按規(guī)定履行扣繳稅款義務(wù)的情況下，納稅人需要在次年6月30日前自行申報(bào)繳納稅款，或者納稅人須按稅務(wù)機(jī)關(guān)的可以限期繳納。

我們認(rèn)為，《個人所得稅法》施行后，稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)再按《國稅發(fā)〔2003〕47號》和《國稅函[2004]1199號》的規(guī)定，責(zé)成扣繳義務(wù)人追繳或補(bǔ)扣，而應(yīng)按《個人所得稅法》和《稅收征收管理法》的規(guī)定，要求納稅人規(guī)定自行申報(bào)或限期繳納，并按征管法的相關(guān)規(guī)定對未按期申報(bào)的納稅人進(jìn)行處理。