云南省財政廳 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于云南省確定城市維護建設(shè)稅納稅人所在地辦法的通知
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2021-08-25
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云南省財政廳 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于云南省確定城市維護建設(shè)稅納稅人所在地辦法的通知
云財規(guī)〔2021〕5號
云財規(guī)〔2021〕5號
發(fā)布時間：2021-08-25 來源：國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局財產(chǎn)和行為稅處
各州、市人民政府：
根據(jù)《中華人民共和國城市維護建設(shè)稅法》第四條規(guī)定，結(jié)合我省實際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將云南省確定城市維護建設(shè)稅納稅人所在地辦法通知如下：
一、凡辦理營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，城市維護建設(shè)稅納稅人所在地按其營業(yè)執(zhí)照載明的住所地確定。
二、代開發(fā)票、流動經(jīng)營等無固定納稅地點或未辦理營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，城市維護建設(shè)稅納稅人所在地按其實際繳納增值稅、消費稅所在地確定。
代扣代繳、代收代繳或委托代征增值稅、消費稅的單位和個人，城市維護建設(shè)稅納稅人所在地按其代扣代繳、代收代繳或委托代征增值稅、消費稅所在地確定。
三、納稅人跨地區(qū)提供建筑服務(wù)、銷售和出租不動產(chǎn)的，在建筑服務(wù)發(fā)生地、不動產(chǎn)所在地預(yù)繳增值稅時，按其預(yù)繳增值稅所在地的城市維護建設(shè)稅適用稅率就地計算繳納城市維護建設(shè)稅。
預(yù)繳增值稅的納稅人在其機構(gòu)所在地申報繳納增值稅時，按其機構(gòu)所在地的城市維護建設(shè)稅適用稅率就地計算繳納城市維護建設(shè)稅。
四、省級及以下財政、稅務(wù)、民政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立城市維護建設(shè)稅涉稅信息共享和工作聯(lián)動、協(xié)調(diào)機制，實行涉稅信息共享與交換，加強城市維護建設(shè)稅管理。
五、本辦法自2021年9月1日起施行。
云南省財政廳 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局
2021年8月23日
云南省財政廳 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于云南省確定城市維護建設(shè)稅納稅人所在地辦法的解讀
發(fā)布時間：2021-08-25 來源：國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局財產(chǎn)和行為稅處
發(fā)布時間：2021-08-25 來源：國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局財產(chǎn)和行為稅處
根據(jù)《中華人民共和國城市維護建設(shè)稅法》（以下簡稱《城市維護建設(shè)稅法》）第四條規(guī)定，結(jié)合我省實際，經(jīng)省人民政府同意，省財政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《云南省確定城市維護建設(shè)稅納稅人所在地辦法》（以下簡稱《辦法》）。為便于更好理解《辦法》的相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就制定依據(jù)和主要內(nèi)容作如下解讀。
一、《辦法》的制定依據(jù)
第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2020年8月11日審議通過了《城市維護建設(shè)稅法》，自2021年9月1日起實施。根據(jù)《城市維護建設(shè)稅法》第四條規(guī)定，對地方作以下授權(quán)：納稅人所在地在市區(qū)，稅率為百分之七；納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為百分之五；納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或者鎮(zhèn)的，稅率為百分之一。前款所稱納稅人所在地，是指納稅人住所地或者與納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的其他地點，具體地點由省、自治區(qū)、直轄市確定。為貫徹落實《城市維護建設(shè)稅法》授權(quán)地方事項，省財政廳、省稅務(wù)局經(jīng)充分調(diào)研、公開征求意見和專家學(xué)者論證等，并報請省人民政府同意，制定本辦法。
二、《辦法》的主要內(nèi)容及解讀
（一）凡辦理營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，城市維護建設(shè)稅納稅人所在地按其營業(yè)執(zhí)照載明的住所地確定。
有利于政策執(zhí)行的延續(xù)性。目前，稅務(wù)機關(guān)對城市維護建設(shè)稅納稅人按營業(yè)執(zhí)照登記注冊的“住所”、“經(jīng)營場所”或“營業(yè)場所”等確定納稅人所在地。具體是：法人以營業(yè)執(zhí)照登記注冊的“住所”，個體工商戶以營業(yè)執(zhí)照登記注冊的“經(jīng)營場所”，分支機構(gòu)以營業(yè)執(zhí)照登記注冊的“營業(yè)場所”等確定納稅人所在地。因營業(yè)執(zhí)照登記注冊的“住所”、“經(jīng)營場所”或“營業(yè)場所”具有唯一性，以其作為納稅人所在地，有利于政策執(zhí)行的延續(xù)性，同時與“五證合一”后市場監(jiān)管部門的登記信息統(tǒng)一，高效便捷且減少納稅爭議。
（二）代開發(fā)票、流動經(jīng)營等無固定納稅地點或未辦理營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，城市維護建設(shè)稅納稅人所在地按其實際繳納增值稅、消費稅所在地確定。代扣代繳、代收代繳或委托代征增值稅、消費稅的單位和個人，城市維護建設(shè)稅納稅人所在地按其代扣代繳、代收代繳或委托代征增值稅、消費稅所在地確定。
保持與增值稅、消費稅政策相銜接，有利于稅收征管和稅款計算?！冻鞘芯S護建設(shè)稅法》第七條規(guī)定“城市維護建設(shè)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間與增值稅、消費稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間一致，分別與增值稅、消費稅同時繳納”，結(jié)合稅務(wù)機關(guān)推行的主稅附加稅費合并申報工作，保持與主稅同征、同管，便于納稅人申報和稅務(wù)機關(guān)管理。因此，對代開發(fā)票、流動經(jīng)營等無固定納稅地點的或未辦理營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，按照實際繳納增值稅、消費稅所在地確定城市維護建設(shè)稅納稅人所在地。對代扣代繳、代收代繳或委托代征增值稅、消費稅的單位和個人，相應(yīng)地按照代扣代繳、代收代繳或委托代征增值稅、消費稅所在地確定城市維護建設(shè)稅納稅人所在地。
（三）納稅人跨地區(qū)提供建筑服務(wù)、銷售和出租不動產(chǎn)的，在建筑服務(wù)發(fā)生地、不動產(chǎn)所在地預(yù)繳增值稅時，按其預(yù)繳增值稅所在地的城市維護建設(shè)稅適用稅率就地計算繳納城市維護建設(shè)稅。預(yù)繳增值稅的納稅人在其機構(gòu)所在地申報繳納增值稅時，按其機構(gòu)所在地的城市維護建設(shè)稅適用稅率就地計算繳納城市維護建設(shè)稅。
平移《財稅部 國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人異地預(yù)繳增值稅有關(guān)城市維護建設(shè)稅和教育費附加政策問題的通知》（財稅〔2016〕74號）相關(guān)規(guī)定，對跨地區(qū)提供建筑服務(wù)、銷售和出租不動產(chǎn)的，實行預(yù)繳增值稅的情形，明確為預(yù)繳增值稅所在地，有利于政策執(zhí)行的延續(xù)性。
（四）省級及以下財政、稅務(wù)、民政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立城市維護建設(shè)稅涉稅信息共享和工作聯(lián)動、協(xié)調(diào)機制，實行涉稅信息共享與交換，加強城市維護建設(shè)稅管理。
提出在實施城市維護建設(shè)稅法過程中建立信息共享和工作聯(lián)動、協(xié)調(diào)機制，確保征收機關(guān)及時掌握與納稅人所在地相關(guān)的行政區(qū)劃和國土空間規(guī)劃等信息，以保障城市維護建設(shè)稅法順利、平穩(wěn)施行。
三、施行日期
《辦法》第五條明確自2021年9月1日起施行，與《城市維護建設(shè)稅法》施行時間保持一致。
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