云南省建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2021-09-04
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云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公開(kāi)征求《云南省建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的公告為加快新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)建筑施工企業(yè)和建筑工人的合法權(quán)益，推進(jìn)建筑勞務(wù)用工制度改革，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，規(guī)范建筑市場(chǎng)用工秩序，根治拖欠建筑工人工資問(wèn)題，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）的通知》等文件，結(jié)合我省實(shí)際，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳修訂和完善了《云南省建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》（見(jiàn)附件）。現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，有關(guān)單位和公眾可通過(guò)以下途徑提出反饋意見(jiàn)建議：
1.電子郵箱：446143484@qq.com;
2.傳真電話：0871-64320981；
3.通訊地址：云南省昆明市西山區(qū)紅塔東路3號(hào)128室，郵政編碼：650228。
公開(kāi)征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2021年9月10日
附件：云南省建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）.doc
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年8月30日
附件
云南省建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為加快新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)建筑施工企業(yè)和建筑工人的合法權(quán)益，推進(jìn)建筑勞務(wù)用工制度改革，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，規(guī)范建筑市場(chǎng)用工秩序，根治拖欠建筑工人工資問(wèn)題，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）的通知》等文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建工程。
本細(xì)則所稱(chēng)建筑工人實(shí)名制管理，是指對(duì)施工企業(yè)所招用建筑工人的從業(yè)、考勤管理、工資發(fā)放、培訓(xùn)、技能、權(quán)益保障、誠(chéng)信等以真實(shí)身份信息認(rèn)證方式進(jìn)行綜合管理。
第三條 本細(xì)則所稱(chēng)建筑工人，是指與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同并在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè)的工人，包括特種作業(yè)人員、技術(shù)工人和普通工人。
第四條 本細(xì)則所稱(chēng)施工總承包企業(yè)，是指具有施工總承包資質(zhì)且承包建設(shè)單位項(xiàng)目的全部建筑安裝工程任務(wù)的施工企業(yè)。直接與建設(shè)單位簽訂專(zhuān)業(yè)承包合同的施工專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)視同為施工總承包企業(yè)；
本細(xì)則所稱(chēng)施工分包企業(yè)，是指具有相應(yīng)資質(zhì)且承包了由施工總承包企業(yè)發(fā)包的部分工程（或勞務(wù)）的企業(yè)。
第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建筑工人實(shí)名制管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)云南省建筑工人實(shí)名制管理及工資代發(fā)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺(tái)”）的規(guī)劃、建設(shè)和組織實(shí)施，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，落實(shí)與全國(guó)建筑工人實(shí)名制管理公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接并實(shí)現(xiàn)與其聯(lián)通共享。
省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)配合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳做好平臺(tái)的建設(shè)和管理工作，建立人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)與平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)的共享機(jī)制。
第六條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建筑工人實(shí)名制管理工作及平臺(tái)運(yùn)用工作落實(shí)情況，并對(duì)所轄州（市）、縣（市、區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)建設(shè)單位、施工企業(yè)（施工總承包企業(yè)和施工分包企業(yè)）在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理情況和勞動(dòng)用工情況進(jìn)行日常管理，在巡查、檢查、抽查或在案件調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工建設(shè)項(xiàng)目未落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)并進(jìn)行處理。
第二章 平臺(tái)建設(shè)與管理
第七條 平臺(tái)是作為全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域建筑工人實(shí)名制管理的信息化基礎(chǔ)性平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)名登記、合同簽訂、實(shí)名考勤、工資代發(fā)等工作，對(duì)建筑工人工資支付情況進(jìn)行預(yù)警。
第八條 平臺(tái)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，由監(jiān)管端、企業(yè)端、工人端組成。全省范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程統(tǒng)一使用該平臺(tái)進(jìn)行管理。
第九條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)、施工企業(yè)、建筑工人實(shí)名制平臺(tái)建設(shè)單位等應(yīng)建立健全用戶(hù)信息保護(hù)制度，采集、使用個(gè)人信息時(shí)，應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，并對(duì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)；確保數(shù)據(jù)的信息安全，防止信息泄露。
第三章 建設(shè)項(xiàng)目各單位工作職責(zé)
第十條 建設(shè)單位應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）有滿(mǎn)足施工所需要的資金安排；
（二）向施工企業(yè)提供工程款支付擔(dān)保；
（三）加強(qiáng)對(duì)施工總承包企業(yè)按時(shí)足額支付建筑工人工資的監(jiān)督，并按照合同約定及時(shí)將人工費(fèi)用足額撥付至施工總承包企業(yè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，人工費(fèi)用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月；
（四）以項(xiàng)目為單位建立保障建筑工人工資支付協(xié)調(diào)機(jī)制和工資拖欠預(yù)防機(jī)制，督促施工總承包企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，妥善處理與建筑工人工資支付相關(guān)的矛盾糾紛。
第十一條 施工總承包企業(yè)應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)在平臺(tái)上進(jìn)行在建工程建設(shè)項(xiàng)目的登記注冊(cè)和工程狀態(tài)變更的申請(qǐng)及操作；
（二）自主選擇平臺(tái)合作銀行并在其服務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目建筑工人工資；
（三）在施工現(xiàn)場(chǎng)至少配備一名勞資專(zhuān)管員，勞資專(zhuān)管員負(fù)責(zé)登記注冊(cè)與施工總承包企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的所有班組及施工人員，對(duì)與施工總承包企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的建筑工人進(jìn)行實(shí)名制管理，并對(duì)施工分包企業(yè)的建筑工人實(shí)名制管理工作進(jìn)行督導(dǎo)；
（四）負(fù)責(zé)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制考勤制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制工作負(fù)總責(zé)；按平臺(tái)要求配備考勤設(shè)備，實(shí)現(xiàn)考勤數(shù)據(jù)直傳平臺(tái)，確保考勤數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性；
（五）負(fù)責(zé)督導(dǎo)施工分包企業(yè)的建筑工人實(shí)名制信息管理工作，根據(jù)施工分包企業(yè)編制的工資支付表，通過(guò)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資支付到建筑工人本人的銀行卡，并向施工分包企業(yè)提供代發(fā)工資憑證；
（六）在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌；
（七）依法繳納農(nóng)民工工資保證金，并將繳納信息上傳至平臺(tái)；
（八）確保與使用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同并進(jìn)行實(shí)名制登記。未簽訂勞動(dòng)合同或未進(jìn)行實(shí)名制登記的建筑工人，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。
第十二條 施工分包企業(yè)應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)在平臺(tái)上施工總承包企業(yè)登記注冊(cè)的工程內(nèi)，依據(jù)分包合同登記注冊(cè)與施工分包企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的所有班組及施工人員；
（二）服從施工總承包企業(yè)的督導(dǎo)；
（三）負(fù)責(zé)本企業(yè)分包工程內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制信息管理，對(duì)本企業(yè)所招用建筑工人實(shí)名制管理負(fù)直接責(zé)任；
（四）確保與使用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同并進(jìn)行實(shí)名制登記。未簽訂勞動(dòng)合同或未進(jìn)行實(shí)名制登記的建筑工人，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工；
（五）按月考核本企業(yè)建筑工人工作量并編制工資支付表，經(jīng)建筑工人確認(rèn)后，與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并提交施工總承包企業(yè)。
第十三條 建筑工人應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，完成勞動(dòng)任務(wù)；
（二）配合有關(guān)部門(mén)和所在施工企業(yè)的建筑工人實(shí)名制管理工作，按照平臺(tái)對(duì)建筑工人實(shí)名制基礎(chǔ)信息的要求，獨(dú)立或在他人幫助下真實(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)本人實(shí)名制全部信息，并完成認(rèn)證。在上述基礎(chǔ)信息變化時(shí)，及時(shí)更新維護(hù)。進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前應(yīng)配合施工總承包企業(yè)或施工分包企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同并接受基本安全培訓(xùn)；
（三）配合現(xiàn)場(chǎng)管理，通過(guò)考勤設(shè)備考勤后，方可入場(chǎng)工作；
（四）配合施工總承包企業(yè)通過(guò)平臺(tái)代發(fā)工資并及時(shí)進(jìn)行工資確認(rèn)。
第四章 工程信息管理
第十四條 施工總承包企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工15日內(nèi)在平臺(tái)完成工程登記。
直接與建設(shè)單位簽訂專(zhuān)業(yè)承包合同的施工專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行工程登記，并以該項(xiàng)目名稱(chēng)加承包內(nèi)容為工程名稱(chēng)進(jìn)行工程登記并按前款要求履行職責(zé)。
第十五條 各建設(shè)項(xiàng)目的施工狀態(tài)（開(kāi)工、停工、復(fù)工、完工待驗(yàn)收及竣工）信息變更的，施工總承包企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)證明材料，由項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)審核處理。
第五章 施工現(xiàn)場(chǎng)管理
第十六條 施工企業(yè)通過(guò)平臺(tái)以建設(shè)項(xiàng)目為單位及時(shí)對(duì)本企業(yè)建筑工人進(jìn)行實(shí)名信息認(rèn)證錄入、管理，報(bào)送本企業(yè)用工實(shí)名信息，并對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十七條 施工過(guò)程中，發(fā)生人員信息變化的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行更新。人員撤離現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)在5日內(nèi)通過(guò)平臺(tái)將其撤離。
第十八條 建筑工人實(shí)名登記可用于比對(duì)建筑工人勞動(dòng)用工情況，可作為處理建筑工人勞資糾紛的依據(jù)。
第十九條 施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示下列事項(xiàng)：
（一）建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)及所在項(xiàng)目部、施工分包企業(yè)、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)、勞資專(zhuān)管員等基本信息；
（二）當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等基本信息；
（三）每月工資發(fā)放相關(guān)信息，公示期直至下月發(fā)薪日；
（四）相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)和勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。
第六章 考勤管理
第二十條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配備實(shí)現(xiàn)建筑工人實(shí)名制管理所必須的考勤設(shè)備。
具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目（如房屋建筑工程、軌道交通工程、城市隧道工程、人防工程等）原則上實(shí)施封閉式管理，設(shè)立實(shí)名制通道及進(jìn)出場(chǎng)門(mén)禁系統(tǒng)，作為人員進(jìn)出的唯一通道，采用人臉識(shí)別進(jìn)行電子打卡，落實(shí)建筑工人實(shí)名制考勤制度并直接上傳至平臺(tái)。
不具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目，應(yīng)采用移動(dòng)定位、電子圍欄等技術(shù)實(shí)施考勤管理并直接上傳至平臺(tái)。
考勤設(shè)備所需費(fèi)用列入安全文明施工費(fèi)和管理費(fèi)。
第二十一條 建筑工人出入施工區(qū)域應(yīng)通過(guò)符合平臺(tái)數(shù)據(jù)要求的考勤設(shè)備進(jìn)行考勤，考勤記錄作為工資支付的重要依據(jù)。
第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)每日考勤人數(shù)達(dá)到每日在場(chǎng)人數(shù)的60%以上視為日考勤合格。每月日考勤合格天數(shù)達(dá)到20天以上視為月考勤合格。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每月對(duì)工程的月考勤合格情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于不合格的工程進(jìn)行相應(yīng)處理。
第七章 工資支付
第二十三條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與建筑工人書(shū)面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付標(biāo)準(zhǔn)、工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。
第二十四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推行“云建寶”卡，實(shí)行“一人一卡，全省通用”。“云建寶”卡為平臺(tái)的合作銀行按照平臺(tái)接口規(guī)范進(jìn)行對(duì)接的工資卡，由平臺(tái)合作銀行免費(fèi)為建筑工人辦理。“云建寶”卡與建筑工人本人綁定，可在全省所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目使用，無(wú)需重復(fù)開(kāi)卡。“云建寶”卡還將為建筑工人提供跨行、異地取現(xiàn)免費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠服務(wù)。
第二十五條 云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推行施工分包企業(yè)建筑工人工資委托施工總承包企業(yè)代發(fā)制度。
施工分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月考核建筑工人工作量并編制工資支付表，經(jīng)建筑工人本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包企業(yè)。
施工總承包企業(yè)根據(jù)施工分包企業(yè)編制的工資支付表，通過(guò)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資支付到建筑工人本人的銀行卡，并向施工分包企業(yè)提供代發(fā)工資憑證。
第二十六條 實(shí)行周、日、小時(shí)工資制及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程的，按照周、日、小時(shí)為周期支付工資。實(shí)行計(jì)件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促施工分包企業(yè)或班組每月底前根據(jù)建筑工人出勤及完成的實(shí)物量，計(jì)算出每名建筑工人應(yīng)得工資額，各方確認(rèn)后按月發(fā)放，對(duì)存在爭(zhēng)議的應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)解決，不得拖延。
第二十七條 全省在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)通過(guò)平臺(tái)將工資直接代發(fā)到建筑工人本人的工資銀行卡或建筑工人本人的具有金融功能的社會(huì)保障卡。
實(shí)行周、日、小時(shí)工資制及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程的臨時(shí)（特殊）工資發(fā)放，應(yīng)將工資支付憑證（包括但不限于電子轉(zhuǎn)賬憑證、工資簽字確認(rèn)表及領(lǐng)取照片等相關(guān)資料）上傳至平臺(tái)。
鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)平臺(tái)代發(fā)周、日、小時(shí)工資制及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程建筑工人工資。
第二十八條 施工企業(yè)與建筑工人書(shū)面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的具體支付日期，可以在建筑工人提供勞動(dòng)的當(dāng)期或者次期。具體支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付。施工企業(yè)因不可抗力未能在支付日期支付工資的，應(yīng)當(dāng)在不可抗力消除后及時(shí)支付。
第二十九條 因建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)撥付人工費(fèi)用導(dǎo)致建筑工人工資拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的建筑工人工資。
因建設(shè)單位無(wú)法按時(shí)支付人工費(fèi)用或工程款而導(dǎo)致存在欠薪風(fēng)險(xiǎn)的，施工總承包企業(yè)可依法使用工程款支付擔(dān)保進(jìn)行建筑工人工資代付。
第八章 監(jiān)督檢查
第三十條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)及人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)以平臺(tái)數(shù)據(jù)作為檢查考核依據(jù)，實(shí)行每月通報(bào)工作機(jī)制。
第三十一條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及省人力資源社會(huì)保障廳采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的方式，將施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)農(nóng)民工工資保證金、建筑工人實(shí)名制管理、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、按月足額支付工資、分包企業(yè)委托總承包企業(yè)直接代發(fā)建筑工人工資、委托銀行代發(fā)工資、施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)告示牌制度等工資支付保障重點(diǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“七制一金”）納入建筑市場(chǎng)檢查內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。
州（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)及人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)采取隨機(jī)抽查方式，每季度單獨(dú)或共同對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目“七制一金”執(zhí)行情況進(jìn)行抽查檢查，督促指導(dǎo)參建各方主體切實(shí)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理規(guī)定。抽查檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，按規(guī)定通報(bào)并督促整改。
縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)及人力資源社會(huì)保障部門(mén)，每月應(yīng)單獨(dú)或共同對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的“七制一金”執(zhí)行情況進(jìn)行至少一輪檢查。加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)新建、在建項(xiàng)目“七制一金”落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)本轄區(qū)內(nèi)建筑工人實(shí)名制管理落實(shí)情況并督促整改。
第三十二條 建筑工人可通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行工資權(quán)益投訴。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)督促被投訴主體協(xié)商處理相關(guān)舉報(bào)、投訴事項(xiàng)，若被投訴主體未及時(shí)處理或投訴人對(duì)處理結(jié)果存在異議的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)未落實(shí)“七制一金”的施工項(xiàng)目產(chǎn)生拖欠工資的，由當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門(mén)及人力資源社會(huì)保障部門(mén)依法處理。
舉報(bào)、投訴的處理實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)及人力資源社會(huì)保障部門(mén)接到欠薪舉報(bào)、投訴后，屬于本部門(mén)受理的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，不屬于本部門(mén)受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門(mén)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)（投訴）人。
第三十三條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)及人力資源社會(huì)保障部門(mén)在收到建設(shè)項(xiàng)目中“七制一金”落實(shí)不到位的相關(guān)情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)介入調(diào)查處理。
第三十四條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要定期通過(guò)平臺(tái)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的“七制一金”執(zhí)行情況，并形成監(jiān)督檢查記錄 。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在組織各類(lèi)檢查時(shí)，應(yīng)將“七制一金”執(zhí)行情況列為檢查重點(diǎn)。
第三十五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)將“七制一金”執(zhí)行情況列入本部門(mén)信用評(píng)價(jià)范圍。
第九章 法律責(zé)任
第三十六條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)每月對(duì)在建工程進(jìn)行評(píng)價(jià)，施工項(xiàng)目有違反下列情形的，每項(xiàng)對(duì)施工總承包企業(yè)和對(duì)應(yīng)相關(guān)施工分包企業(yè)扣減0.5分誠(chéng)信分：
（一）工程登記后，建筑工人入場(chǎng)前未及時(shí)進(jìn)行建筑工人實(shí)名制錄入；
（二）工程登記后15天內(nèi)未開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)并通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行施工總承包企業(yè)農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)綁定的；
（三）施工企業(yè)未通過(guò)平臺(tái)按月支付建筑工人工資或支付人數(shù)比例低于90%的（實(shí)行周、日、小時(shí)工資制及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程的除外）；
（四）考勤未達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）施工企業(yè)未與所招用的建筑工人簽訂勞動(dòng)合同并上傳至平臺(tái)的。
第三十七條 在日常監(jiān)督檢查過(guò)程中，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目有下列情形的，每項(xiàng)對(duì)施工總承包企業(yè)和對(duì)應(yīng)相關(guān)施工分包企業(yè)扣減0.5分誠(chéng)信分：
（一）建設(shè)項(xiàng)目未在平臺(tái)進(jìn)行登記的；
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)有建筑工人未在平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名登記的；
（三）施工總承包企業(yè)進(jìn)行與事實(shí)不符的施工狀態(tài)信息變更的；
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)未建立實(shí)名制考勤通道或未嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制考勤管理制度的；
（五）施工現(xiàn)場(chǎng)存在扣押或變相扣押建筑工人工資銀行卡或建筑工人本人的具有金融功能的社會(huì)保障卡的；
（六）工程未落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度的；
（七）工程未實(shí)行農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)制度的；
（八）工程未落實(shí)按月足額支付工資制度的；
（九）工程未落實(shí)分包企業(yè)委托總承包企業(yè)直接代發(fā)農(nóng)民工工資制度的；
（十）工程未實(shí)行委托銀行代發(fā)工資制度的；
（十一）工程未實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)告示牌制度的；
（十二）施工總承包企業(yè)未在施工現(xiàn)場(chǎng)配備勞資專(zhuān)管員的。
第三十八條 有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照《條例》第五十五條進(jìn)行處罰：
（一）施工總承包企業(yè)未按規(guī)定開(kāi)設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)的；
（二）施工總承包企業(yè)、施工分包企業(yè)未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理的。
第三十九條 施工總承包企業(yè)未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照《條例》第五十五條進(jìn)行處罰。
第四十條 有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照《條例》第五十六條進(jìn)行處罰：
（一）施工分包企業(yè)未按月考核建筑工人工作量、編制工資支付表并經(jīng)建筑工人本人簽字確認(rèn)的；
（二）施工總承包企業(yè)未對(duì)施工分包企業(yè)勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理的；
（三）施工分包企業(yè)未配合施工總承包企業(yè)對(duì)其勞動(dòng)用工進(jìn)行監(jiān)督管理的；
（四）施工總承包企業(yè)未實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度的。
第四十一條 建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照《條例》第五十五條進(jìn)行處罰。
第四十二條 有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照《條例》第五十七條進(jìn)行處罰：
（一）建設(shè)單位未按約定及時(shí)足額向農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)撥付工程款中的人工費(fèi)用；
（二）建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)拒不提供或者無(wú)法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)有關(guān)資料。
第四十三條 對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)及個(gè)人弄虛作假、漏報(bào)瞞報(bào)、不按時(shí)足額發(fā)放工資等違規(guī)行為的，應(yīng)予以糾正、限期整改，檢查結(jié)果相互通報(bào)，錄入平臺(tái)并及時(shí)上傳相關(guān)部門(mén)。對(duì)拒不整改或整改不到位的，可通過(guò)曝光、納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、扣減企業(yè)誠(chéng)信分等方式進(jìn)行處理；如存在工資拖欠的，將相關(guān)不良行為記入企業(yè)或個(gè)人信用檔案，并通過(guò)全國(guó)及省級(jí)官方網(wǎng)站向社會(huì)公布。
第十章 附 則
第四十四條 本細(xì)則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本細(xì)則自2021年 月 日起施行。
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