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國家稅務總局云南省稅務局關于云南省第十三屆人大四次會議第0692號建議答復的函
發(fā)布時間：2021-06-09 09:53 來源：國家稅務總局云南省稅務局辦公室（黨委辦公室） 字號：[大] [中] [小]
沈*等4名代表：
你們提出的《關于免征從廢石中回收礦產(chǎn)品資源稅的建議》（第0692號）已收悉，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：
一、國家關于資源稅優(yōu)惠政策的規(guī)定
為促進資源節(jié)約和合理利用，加強生態(tài)環(huán)境保護，減輕企業(yè)負擔，鼓勵和引導企業(yè)高效利用資源，充分發(fā)揮稅收對生態(tài)文明建設的引導和促進作用，《中華人民共和國資源稅法》對相關稅收優(yōu)惠政策作出了明確，對開采原油以及在油田范圍內(nèi)運輸原油過程中用于加熱的原油、天然氣和煤炭開采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采的煤成（層）氣免征資源稅；從低豐度油氣田開采的原油、天然氣，減征百分之二十資源稅；高含硫天然氣、三次采油和從深水油氣田開采的原油、天然氣，減征百分之三十資源稅；稠油、高凝油減征百分之四十資源稅；從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品，減征百分之三十資源稅。此外，《財政部 稅務總局關于繼續(xù)執(zhí)行的資源稅優(yōu)惠政策的公告》（財政部 稅務總局公告2020年第32號）對資源稅法實施后繼續(xù)執(zhí)行的資源稅優(yōu)惠政策進行了明確，對青藏鐵路公司及其所屬單位運營期間自采自用的砂、石等材料免征資源稅；自2018年4月1日至2021年3月31日，對頁巖氣資源稅減征30%；自2019年1月1日至2021年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅；自2014年12月1日至2023年8月31日，對充填開采置換出來的煤炭，資源稅減征50%。
二、云南省根據(jù)稅法授權決定的資源稅優(yōu)惠政策規(guī)定
資源稅法授權地方對納稅人開采或者生產(chǎn)應稅產(chǎn)品過程中，因意外事故或者自然災害等原因遭受重大損失、以及納稅人開采共伴生礦、低品位礦、尾礦可以減征或免征資源稅。為鼓勵、引導企業(yè)節(jié)約合理利用資源，2020年7月29日，云南省十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審議通過的《云南省資源稅稅目稅率計征方式及減免稅辦法的決定》規(guī)定，對因意外事故或者自然災害等原因遭受重大損失的，按其直接經(jīng)濟損失金額的百分之五十減征當年應納資源稅，減征稅額最高不超過其遭受重大損失當年應納資源稅的百分之五十；納稅人開采共生礦、伴生礦、低品位礦，并與主礦產(chǎn)品分別核算銷售額或者銷售數(shù)量的，分別減征百分之十、百分之三十、百分之五十資源稅；納稅人開發(fā)尾礦庫里的尾礦，免征資源稅。
三、關于從廢石中提取礦產(chǎn)品免征資源稅的辦理意見
關于納稅人從廢石中提取礦產(chǎn)品，能單獨核算銷售額或者銷售數(shù)量的，目前資源稅有關法律法規(guī)尚沒有相應免征資源稅政策規(guī)定，資源稅法也沒有授權地方可以出臺相關稅收優(yōu)惠政策，且我國稅政管理權限高度集中在中央，在無授權的情況下，地方無權出臺稅收優(yōu)惠政策。因此，你們所提的建議暫難落實。
下一步，我們將積極向國家稅務總局反映關于從廢石中提取礦產(chǎn)品減免資源稅的建議，以進一步減輕企業(yè)負擔，促進資源節(jié)約和合理利用，助力我省生態(tài)文明建設。
感謝你們對稅收工作的理解和支持，請繼續(xù)關心支持我們的工作，歡迎提出寶貴意見、建議。以上答復，如有不滿意之處，請及時與我們聯(lián)系。
國家稅務總局云南省稅務局
2021年6月7日
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