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[中國稅務(wù)報]唐新民：深化稅收征管改革 服務(wù)云南高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)布時間 : 2021-10-26 來源 : 中國稅務(wù)報
中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》以來，云南省稅務(wù)系統(tǒng)不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會進一步深化稅收征管改革的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，深入貫徹落實，有力推動稅收征管改革不斷走向深入，為云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻稅務(wù)力量。
《意見》就堅持黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)高素質(zhì)稅務(wù)執(zhí)法隊伍、人才培養(yǎng)等作出部署，為“帶好隊伍”提出要求，必將有力促進稅務(wù)部門廣大黨員干部踐行初心使命，推進構(gòu)建“六位一體”全面從嚴(yán)治黨新格局，引領(lǐng)保障新發(fā)展階段云南稅收現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展?！兑庖姟访鞔_提出深入推進“四精”建設(shè)，為“干好稅務(wù)”指明方向，必將有力促進稅務(wù)部門全力支持云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主動服務(wù)云南開放大局、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。云南省稅務(wù)系統(tǒng)將從以下四個方面推進《意見》落實工作。
堅持在“系統(tǒng)化”領(lǐng)悟中把握工作進度。云南省稅務(wù)系統(tǒng)把貫徹落實《意見》與黨史學(xué)習(xí)教育、發(fā)票電子化改革、“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”等重點工作結(jié)合起來，堅持系統(tǒng)觀念、運用系統(tǒng)方法，集成貫通、一體推進。省局黨委4次召開黨委會議、理論中心組學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)小組7次召開會議對《意見》進行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并積極向省委省政府匯報。省局《意見》落實辦積極與46個省直相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，各州（市）稅務(wù)局及時向當(dāng)?shù)攸h委政府請示匯報，局內(nèi)各部門研究提出190余條意見建議。目前，正在梳理意見建議，修改完善進一步深化稅收征管改革實施方案。
堅持在“大眾化”宣傳中增強落實效果。《意見》提出進一步深化稅收征管改革的6個方面24類重點任務(wù)，涉及稅收工作各個方面。為適應(yīng)和滿足云南省230多萬戶納稅人、5800多萬社保費繳費人的新特點新需求，稅務(wù)部門充分利用主流媒體、12366納稅服務(wù)熱線、新媒體平臺等渠道，深入解讀《意見》。近期，省局主要負(fù)責(zé)人帶隊參加省委宣傳部組織的“金色熱線”欄目，現(xiàn)場解答熱心聽眾的提問，宣傳解讀《意見》是促進稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)管公平公開公正、辦稅繳費服務(wù)便民利民惠民的舉措?！对颇蠝?zhǔn)確把握〈意見〉推動稅收征管第三次變革》《云南稅收征管服務(wù)升級推動〈意見〉落地》等新聞稿件相繼在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、云南網(wǎng)等媒體刊發(fā)。
堅持在“具體化”實踐中促進深化轉(zhuǎn)化。云南省稅務(wù)系統(tǒng)堅持“打連發(fā)、呈遞進、長流水、不斷線”，在稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署下，既聚焦近期重點，不斷推出亮點，打響“頭炮”，開好新局，又著眼中長期目標(biāo)，明確階段性安排，持續(xù)釋放改革紅利。
一是推進智慧稅務(wù)建設(shè)。以發(fā)票電子化改革為突破口，持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)局和“一部手機辦稅費”，探索推進“區(qū)塊鏈+稅務(wù)”建設(shè)，進一步推廣運用區(qū)塊鏈電子普通發(fā)票，擴大不動產(chǎn)登記區(qū)塊鏈應(yīng)用試點，完善稅費征管電子檔案，將智慧稅務(wù)更深層次融入“數(shù)字云南”建設(shè)。
二是深入推進“精確執(zhí)法”。推動從經(jīng)驗式執(zhí)法向科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變，落實好稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單，基本實現(xiàn)企業(yè)社保費繳費事項網(wǎng)上辦理，持續(xù)提升社保費和非稅收入征管質(zhì)效。
三是深入推進“精細(xì)服務(wù)”。結(jié)合“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，迭代升級“最多跑一次”事項清單，精簡辦稅流程，整合財產(chǎn)和行為稅10稅合并納稅申報表，整合增值稅、消費稅及城市維護建設(shè)稅等附加稅費申報表。持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費方式，鞏固拓展減稅降費成效，確保政策紅利直達(dá)快享。
四是深入推進“精準(zhǔn)監(jiān)管”。健全以“信用+風(fēng)險”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，持續(xù)優(yōu)化重點行業(yè)風(fēng)險指標(biāo)模型，推動從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”轉(zhuǎn)變。
五是深入推進“精誠共治”。發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制優(yōu)勢，推動省委省政府建立部門間常態(tài)化、制度化數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，強化部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。
堅持在“效能化”考評中促改革成效。《意見》貫徹實施時間跨度歷時5年，系統(tǒng)全面規(guī)劃“十四五”時期稅收工作，明確提出進一步深化稅收征管改革主要目標(biāo)的時間節(jié)點。云南省稅務(wù)系統(tǒng)將根據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)一工作安排，按照動員部署、穩(wěn)步推進、初見成效、全面突破、鞏固提升、總結(jié)評估6個階段，有序推進《意見》貫徹落實。我們將把《意見》貫徹落實工作納入督查督辦，并與稅務(wù)總局“績效管理抓班子”機制體系有機結(jié)合，健全激勵和問責(zé)機制，持續(xù)跟進各項措施落地實施情況，定期總結(jié)《意見》落實的進展情況和取得成效，對發(fā)現(xiàn)的問題及時加以改正，對工作不力、進度遲緩的將依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
（作者：國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局黨委書記、局長 唐新民）
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