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《“十四五”期間云南省花卉種苗 種球 種籽進口稅收政策管理辦法》政策解讀

近日，省財政廳等四部門印發(fā)了《“十四五”期間云南省花卉種苗 種球 種籽 進口稅收政策管理辦法》（云財規(guī)〔2021〕9號，以下簡稱《管理辦法》），為便于更好地理解《管理辦法》的相關內容，現將有關主要內容作如下解讀：

一、制定辦法的依據

根據財政部等部委關于“十四五”期間云南省花卉種苗、種球、種籽進口稅收政策的有關要求，在“十四五”期間對云南省進口用于云南省境內科研和種植的花卉種苗、種球、種籽免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，并要求我省研究制定相應管理辦法，明確免稅品種范圍、免稅資格申請及核定程序、進口后續(xù)管理等。

二、主要內容

《管理辦法》共六章十七條，分別是總則、免稅申請及資格認定、年度申報及免稅事項辦理、進口后續(xù)管理、管理部門職責、附則。

第一章“總則”，明確了辦法制定的免稅依據、免稅范圍和管理部門。

第二章“免稅申請及資格認定”，明確了新申請政策的進口單位需提交的材料、云南省進口花卉免稅政策的資格認定。

第三章“年度申報及免稅事項辦理”，明確了進口單位年度申報和免稅辦理流程。從2020年起，國家取消了進口額度計劃，改為品種管理，進口單位持省農業(yè)農村廳出具的確認表，向主管海關申請辦理免稅審核確認等相關業(yè)務。進口單位超出確認表的規(guī)定進口花卉種苗、種球、種籽的，照章征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

第四章“進口后續(xù)管理”，明確了后續(xù)管理、違規(guī)處理及合理種植培育的具體標準。通過單位自查和聘請中介機構檢查等方式加強后續(xù)管理，進口單位在執(zhí)行政策中存在違規(guī)違紀行為的按規(guī)定處理。同時，經我省花卉科研、種植方面的專家和企業(yè)代表共同研究，結合花卉園藝植物生物性特征，兼顧加強免稅政策管理及推動云花產業(yè)發(fā)展的需要，確定了我省進口花卉免稅政策合理種植培育的具體標準。

第五章“管理部門職責”，明確了各免稅政策管理部門的職責，以及免稅政策管理部門及其工作人員違規(guī)違紀行為的處罰。

第六章“附則”，明確了辦法的執(zhí)行期限。執(zhí)行期限為2021年1月1日至2025年12月31日。