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原創(chuàng) 萬偉華
財稅[2009]59號規(guī)定:企業(yè)在重組發(fā)生前后連續(xù)12個月內(nèi)分步對其資產(chǎn)、股權(quán)進行交易,應(yīng)根據(jù)實質(zhì)重于形式原則將上述交易作為一項企業(yè)重組交易進行處理。
國家稅務(wù)總局公告2015年第48號規(guī)定:企業(yè)重組業(yè)務(wù)適用特殊性稅務(wù)處理的,申報時,當(dāng)事各方還應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提交重組前連續(xù)12個月內(nèi)有無與該重組相關(guān)的其他股權(quán)、資產(chǎn)交易情況的說明,并說明這些交易與該重組是否構(gòu)成分步交易,是否作為一項企業(yè)重組業(yè)務(wù)進行處理。
應(yīng)該說59號提出了分步交易規(guī)定,卻沒有任何配套文件對“分步交易”如何構(gòu)成“一項企業(yè)重組交易”判定進行明細(xì)規(guī)定。本文認(rèn)為分步交易構(gòu)成“一項企業(yè)重組交易”具體判斷可以參考會計準(zhǔn)則分步交易構(gòu)成“一攬子交易”的規(guī)定,但與會計準(zhǔn)則分步交易和“一攬子交易”存在一定差異。
59號與會計準(zhǔn)則一致,分步交易并非一定構(gòu)成“一攬子交易”或“一項企業(yè)重組交易”。首先需要判斷交易“是否構(gòu)成分步交易”,其次“企業(yè)在重組發(fā)生前后連續(xù)12個月內(nèi)分步對其資產(chǎn)、股權(quán)進行交易”的分步交易,需要判斷“是否作為一項企業(yè)重組業(yè)務(wù)進行處理?!薄?/span>
59號的分步交易限定前后連續(xù)12個月內(nèi),分步交易只跨兩個納稅年度,需在下一納稅年度全部交易完成,超過12個月后,不再構(gòu)成“一項企業(yè)重組交易”。會計準(zhǔn)則則沒有時間限制。
會計準(zhǔn)則分步交易的對象是“股權(quán)投資”,會計處理關(guān)鍵節(jié)點在于股權(quán)比例增減“直至取得或失去控制權(quán)”,59號分步交易標(biāo)的是“分步對其資產(chǎn)、股權(quán)進行交易”,主要包括對被收購企業(yè)股權(quán)的多次收購交易、對轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)的多次收購交易、分立中多批次分立資產(chǎn)和負(fù)債給分立企業(yè),不適用于合并,分步交易不包括收購后又出售的情況,稅務(wù)處理的關(guān)鍵節(jié)點在于分步交易構(gòu)成“一項企業(yè)重組交易”后收購股權(quán)比例、資產(chǎn)收購比例、股權(quán)支付比例是否可以滿足或不再滿足特殊性稅務(wù)處理條件。分布交易構(gòu)成“一項企業(yè)重組交易”的判定,既適用于特殊性稅務(wù)處理,也同時適用于一般性稅務(wù)處理。
A以現(xiàn)金2000萬收購B20%股權(quán),A以自身增發(fā)5000萬股份收購B50%股權(quán),12個月內(nèi)完成兩個步驟,構(gòu)成分步交易,但并不一定構(gòu)成一項重組交易。如符合判定條件作為一項收購70%股權(quán)比例的股權(quán)收購交易,股權(quán)支付比例為71%,不滿足特殊性稅務(wù)處理要求,如不構(gòu)成一項重組交易,收購50%股權(quán)的股權(quán)收購交易可以適用特殊性稅務(wù)處理。反過來看,企業(yè)欲以2000萬現(xiàn)金和自身增發(fā)5000萬股份收購B70%股權(quán),考慮到交易不能滿足特殊性稅務(wù)處理,將交易拆分成以現(xiàn)金2000萬收購B20%股權(quán)、以自身增發(fā)5000萬股份收購B50%股權(quán)兩個交易,12個月內(nèi)完成兩個步驟,構(gòu)成分步交易,且應(yīng)作為一項重組交易。
比如,分立中的分步交易,先分立一部分資產(chǎn)和負(fù)債給分立企業(yè),后續(xù)滿足一定條件后繼續(xù)分立一部分資產(chǎn)和負(fù)債給分立企業(yè),構(gòu)成分步交易并需要判斷是否構(gòu)成一項重組交易。
A以現(xiàn)金1億元設(shè)立全資子公司,以子公司股權(quán)作為股權(quán)支付用于重組交易,12個月內(nèi)完成兩個步驟,本文認(rèn)為不構(gòu)成分步交易,案例沒有對股權(quán)或資產(chǎn)的分步交易,不應(yīng)合并視為一項現(xiàn)金作為對價的重組交易,無法“將上述交易作為一項企業(yè)重組交易”進行稅務(wù)處理。
C持有B公司100%股權(quán),A現(xiàn)金收購C持有的B100%股權(quán),12個月內(nèi),A吸收合并B。兩次重組標(biāo)的不一樣,本文認(rèn)為收購股權(quán)和吸收合并不構(gòu)成分步交易,不應(yīng)合并“將上述交易作為一項企業(yè)重組交易”進行稅務(wù)處理,不應(yīng)將A收購C持有的B公司股權(quán)并支付給C現(xiàn)金對價,視為吸收合并的支付對價。如果支付對價全部為A向C發(fā)行股份,也不構(gòu)成分步交易,不能合并為以股權(quán)支付進行吸收合并。
同理,A公司持有C公司30%股份,B公司持有C公司70%股份,A公司決定吸收合并C公司,部分類似的案例中,對股東給與現(xiàn)金選擇權(quán)(第三方來支付),或者A公司先收購B公司持有的股權(quán)后,再A吸收合并C(100%持股),本文認(rèn)為不構(gòu)成分步交易,不構(gòu)成一項重組交易。
A公司認(rèn)繳C公司20%的增資,A收購B公司持有的C公司40%股權(quán),符合條件的,屬于會計準(zhǔn)則的分步交易可能會構(gòu)成“一攬子交易”,但不屬于稅收上的分步交易無法構(gòu)成“一項企業(yè)重組交易”。
A收購B公司持有的C公司30%股權(quán),A向B公司出售持有的C公司20%股權(quán),A收購B公司持有的C公司40%股權(quán),屬于會計準(zhǔn)則的分步交易可能會構(gòu)成“一攬子交易”,但不屬于稅收上的分步交易無法構(gòu)成“一項企業(yè)重組交易”。
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