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云南省地方稅務局 云南省環(huán)境保護廳關于環(huán)境保護稅核定征收有關事項的公告（2018年第2號）
日期： 2018-03-30
根據《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（以下簡稱《環(huán)境保護稅法》）及其實施條例的有關規(guī)定，現對環(huán)境保護稅核定征收有關事項公告如下：
一、適用范圍
本公告適用于《環(huán)境保護稅法》附表二《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)水污染物污染當量值》中規(guī)定的納稅人，以及按照云南省環(huán)境保護廳規(guī)定的抽樣測算的方法核定計算的環(huán)境保護稅納稅人。
二、應納稅額的計算方法
環(huán)境保護稅核定計算應納稅額，按照以下方法確定：
（一）禽畜養(yǎng)殖業(yè)水污染物的應納稅額
水污染物應納稅額=水污染當量數×單位稅額
水污染當量數以禽畜的月均存欄量除以污染當量值按月計算，月均存欄量為月初、月末存欄量的平均值。
（二）醫(yī)院水污染物的應納稅額
水污染物應納稅額=水污染當量數×單位稅額
水污染當量數按照污水排放量除以對應的污染當量值確定，對于不能提供污水排放量的，按照病床數除以對應污染當量值確定。污水排放量包含實際用水量乘以排放系數折合的污水排放量。
（三）對于小型企業(yè)、飲食娛樂服務業(yè)應納稅額
水污染物應納稅額=水污染當量數×單位稅額
能提供污水排放量的，按污水排放量除以對應的污染當量值確定水污染當量數，不能計算污水排放量的，按實際用水量乘以排放系數除以對應污染當量值確定水污染當量數。
（四）建筑施工揚塵大氣污染物應納稅額
大氣污染物應納稅額=大氣污染當量數×單位稅額
大氣污染當量數=排放量÷污染當量值
排放量=（揚塵產生系數-揚塵削減系數）×月建筑面積或施工面積
（五）納稅人不能按照以上方法計算應納稅額的，按照云南省環(huán)境保護廳規(guī)定的抽樣測算辦法所對應的特征指標值系數確定。
大氣（或水）污染物應納稅額=特征指標值×特征指標值系數×單位稅額。
以上計算方法一經選定，原則上一年內不得變更。
三、申報辦理事項
（一）不能按照《環(huán)境保護稅法》第十條第一項至第三項規(guī)定的方法計算應稅污染物排放量的環(huán)境保護稅納稅人，在首次辦理環(huán)境保護稅納稅申報，填報《環(huán)境保護稅基礎信息采集表》時應在“是否采用抽樣測算法計算”一欄中填寫“是”，并按照本公告中規(guī)定的計算方法填報《環(huán)境保護稅納稅申報表（B類）》進行納稅申報。
（二）環(huán)境保護稅核定征收實行按月計算，按季申報繳納，納稅人應當于季度終了之日起15日內，根據本公告規(guī)定核定計算應納稅額，并向主管稅務機關申報繳納環(huán)境保護稅。不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報繳納，應當自納稅義務發(fā)生之日起15日內，向稅務機關辦理納稅申報并繳納稅款。
四、后續(xù)管理
（一）主管稅務機關應當按照《環(huán)境保護稅法》及其實施條例的規(guī)定，定期向環(huán)境保護主管部門傳遞環(huán)境保護稅涉稅信息。
（二）主管稅務機關發(fā)現納稅人的納稅申報數據資料異常或者納稅人未按照規(guī)定期限辦理納稅申報的，可以按照《環(huán)境保護稅法》及其實施條例的規(guī)定提請環(huán)境保護主管部門復核。環(huán)境保護主管部門應當按照《環(huán)境保護稅法》及其實施條例的規(guī)定出具復核意見。稅務機關應當按照環(huán)境保護主管部門復核的數據資料調整納稅人的應納稅額。
（三）已實行環(huán)境保護稅核定計算的納稅人，若達到《環(huán)境保護稅法》第十條前三款規(guī)定計算條件的，應重新填報《環(huán)境保護稅基礎信息表》，并按照《環(huán)境保護稅法》規(guī)定申報繳納環(huán)境保護稅，不再適用本辦法。
五、申報責任及資料保存
納稅人應當依法如實辦理納稅申報，對申報的真實性和完整性承擔責任，并按照稅收征收管理的有關規(guī)定，妥善保管污染物排放量有關的證明材料并留置備查。
各級稅務、環(huán)保部門要建立長效協作機制，以確保環(huán)境保護稅核定征收工作有序開展。
本公告施行時間自2018年1月1日至2022年12月31日。
特此公告。
云南省地方稅務局 云南省環(huán)境保護廳
2018年3月29日
《云南省地方稅務局 云南省環(huán)境保護廳
關于環(huán)境保護稅核定征收有關事項的公告》的解讀
一、背景和依據
為貫徹落實中共十八屆三中全會“完善稅收制度，深化稅收制度改革，完善地方稅體系，推動環(huán)境保護費改稅”以及中共十八屆五中全會確立的綠色發(fā)展的理念，2016年12月25日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過了《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（以下簡稱《環(huán)境保護稅法》），自2018年1月1日起正式施行。這是我國第一部專門體現“綠色稅制”、推進生態(tài)文明建設的單行稅法，進一步完善了我國的“綠色稅收體系”。
《環(huán)境保護稅法》第十條第四項規(guī)定“不能按照本條第一項至第三項規(guī)定的方法計算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計算。”《環(huán)境保護稅法》第二十一條再次明確“依照本法第十條第四項的規(guī)定核定計算污染物排放量的，由稅務機關會同環(huán)境保護主管部門核定污染物排放種類、數量和應納稅額。”同時，《環(huán)境保護稅法》附表二中《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)水污染物污染當量值》適用于計算無法實際監(jiān)測或者物料衡算的禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)等小型排污者的水污染物污染當量數。為明確上述納稅人的計稅依據，方便納稅人及時申報，確保環(huán)境保護稅法在云南省的順利實施，按照《財政部稅務總局 環(huán)境保護部關于全面做好環(huán)境保護稅法實施準備工作的通知》（財稅〔2017〕62號）的要求，云南省地方稅務局、云南省環(huán)境保護廳認真研究，并征求各方面意見建議，決定制定本公告。
二、主要內容
本公告分為五部分，主要包括以下內容：
（一）明確核定適用范圍
《環(huán)境保護稅法》第十條第四項規(guī)定“不能按照本條第一項至第三項規(guī)定的方法計算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計算。”公告明確的適用范圍是按照環(huán)境保護稅法第十條第四項規(guī)定的方法計算應稅污染物排放量的環(huán)境保護稅納稅人。包含了《環(huán)境保護稅法》附表二第四項《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)水污染物污染當量值》中規(guī)定的納稅人，以及云南省環(huán)境保護廳規(guī)定的抽樣測算辦法中明確的納稅人。
（二）核定計算方法
結合《環(huán)境保護稅法》附表二第四項《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)水污染物污染當量值》以及云南省環(huán)境保護廳規(guī)定的抽樣測算方法中明確的污染當量值、相關系數等指標，在核定辦法中進一步明確不同行業(yè)、類型的納稅人應納稅額如何確定。其中，醫(yī)院污水排放量的折合方法為實際用水量乘以排放系數，此處的排放系數以及小型企業(yè)、飲食娛樂服務業(yè)應納稅額中的排放系數，依據《環(huán)境保護部關于發(fā)布計算污染物排放量的排污系數和物料衡算方法的公告》（環(huán)境保護部2017年第81號公告）（以下簡稱《81號公告》）《國家稅務總局環(huán)境保護部關于環(huán)境保護稅納稅人適用排污系數和物料衡算方法的公告》有關規(guī)定確定。對于建筑施工揚塵的揚塵產生系數、揚塵削減系數由云南省環(huán)境保護廳抽樣測算辦法進行明確，在云南省環(huán)境保護廳抽樣測算辦法未明確前，暫依據環(huán)保部2014年《關于排污申報與排污費征收有關問題的通知》（環(huán)辦〔2014〕80號）附件6明確的系數計算，同時建筑施工揚塵適用環(huán)境保護稅法附表二第五項《大氣污染物污染當量值》中“一般性粉塵”的污染當量值。對于納稅人無法準確提供污水排放量以及用水量憑證，不能按照公告第二條第（一）至（四）種方法計算應納稅額的，根據納稅人的類型，按照云南省環(huán)境保護廳規(guī)定的抽樣測算辦法所對應的特征指標值系數×特征指標值×適用稅額計算應納稅額，其特征指標值是指企業(yè)實際排放污染源的個數。例如住宿業(yè)的床位數，美容美發(fā)的床位數、座位數等。
（三）申報事項及后續(xù)管理
適用本公告的納稅人于首次辦理環(huán)境保護稅納稅申報時，按要求填報《環(huán)境保護稅基礎信息表》，并根據實際情況辦理納稅申報，對填報表單的真實性、完整性承擔法律責任，主管稅務機關根據《環(huán)境保護稅法》及其實施條例等相關規(guī)定，將納稅人環(huán)境保護稅涉稅信息定期交送環(huán)境保護主管部門，環(huán)境保護主管部門發(fā)現納稅人申報的應稅污染物排放信息以及適用的排污系數、特征值系數等不符合相關規(guī)定的，應當通知稅務機關處理。特征值系數包括揚塵產生系數、揚塵削減系數以及特征指標值系數等由環(huán)保部門規(guī)定的抽樣測算辦法中的相關系數。公告根據《環(huán)境保護稅法》及其實施條例的相關規(guī)定，提出了復核相關要求。
對于納稅人情況發(fā)生的變化，可以通過實際監(jiān)測或排污系數、物料衡算方法確定應稅污染物排放量的，重新填報《環(huán)境保護稅基礎信息采集表》，不再適用核定計算。
納稅人保管并留置備查的污染物排放量有關的證明材料，包括禽畜養(yǎng)殖量、排水量、水費繳費單據等用水量佐證材料及消防意見審核書等特征指標值佐證材料。
來源:稅政一處
滇公網安備 53010202000370號