云南會計師事務(wù)“放、管、服”改革
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2017-10-01
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根據(jù)中央對行政審批提出“放、管、服” 改革的工作要求，云南省財政廳在會計師事務(wù)所許可審批的每個環(huán)節(jié)上狠下功夫，切實采取措施，努力做好簡政放權(quán)的“減法”，加強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。
一、“放”字當頭，抓措施
為貫徹落實云南省會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批工作的“放、管、服”改革，云南省財政廳結(jié)合工作實際，深入研究，認真謀劃，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，進一步“放”寬審批條件，降低合伙制會計師事務(wù)所的設(shè)立出資門檻，設(shè)立了普通合伙制會計師事務(wù)所“0”出資申請執(zhí)業(yè)許可的措施辦法，即：普通合伙制會計師事務(wù)所申請執(zhí)業(yè)許可時，無需提供出資的相關(guān)資料。云南省財政廳頒發(fā)的執(zhí)業(yè)證書上，對出資額也不予以反映。以上措施的執(zhí)行，減輕申辦人的負擔(dān)，加快審批速度，積極支持行業(yè)加快發(fā)展。
二、“管”字下功夫，重監(jiān)管
在簡化會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批的同時，加強審批后的監(jiān)督管理尤為重要。省財政廳充分利用年度報備工作，全面采集會計師事務(wù)所基本情況，并依托會計行業(yè)管理網(wǎng)，每個季度定期進行檢查，實行動態(tài)監(jiān)管、限時整改，對超過整改時限仍然整改不到位的會計師事務(wù)所，按程序撤回執(zhí)業(yè)許可。通過建立會計師事務(wù)所動態(tài)監(jiān)管機制，五年來，累計注銷44家事務(wù)所（含6家分所），發(fā)文收回4家事務(wù)所行政許可，不斷提升了注冊會計行業(yè)的社會公信力和誠信度。
三、“服”字出細招，促便利
根據(jù)中央簡化行政審批的精神和要求，省財政廳在確保依法審批的原則下，簡化行政審批流程，為申請人盡量提供便利。一是將事務(wù)所行政審批流程從“兩上兩下”精簡為“一上一下”，公示時間從10個工作日縮減為5個工作日；二是對省外注冊會計師來我省申請注冊會計師執(zhí)業(yè)的，不再以信函往來方式查詢行政處罰情況，而是直接通過會計行業(yè)管理網(wǎng)查詢，從而節(jié)約了審批時間；三是將會計師事務(wù)所許可審批受理窗口前移，由政務(wù)大廳統(tǒng)一受理申請材料，為申請人提供便利；四是加強行政審批標準化建設(shè)，撰寫了設(shè)立會計師事務(wù)所行政許可審批和境外會計師事務(wù)所來中國內(nèi)地臨時執(zhí)業(yè)許可審批的辦事指導(dǎo)和業(yè)務(wù)手冊，并向社會公開，便于大眾提前了解辦事流程，申請材料準備等情況。
通過一系列措施，有效地激活了云南省注冊會計師市場活力，提高符合條件的注冊會計師申請執(zhí)業(yè)會計師事務(wù)所的熱情，僅今年上半年，申請執(zhí)業(yè)許可會計師事務(wù)所（分所）達7家，半年時間審批數(shù)量超過去五年的年均值，全省會計師事務(wù)所數(shù)量首次突破160家。
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